Nowelizacja ustawy o doradztwie podatkowym czeka na podpis Prezydenta

Parlament zakończył prace nad ustawą reformującą zasady wykonywania zawodu doradcy podatkowego. Nowelizacja dostosowuje przepisy do współczesnych realiów rynkowych, umożliwiając wykonywanie czynności doradztwa podatkowego na podstawie umowy cywilnoprawnej oraz reprezentację klientów przed organami administracji i sądami. Zmiany obejmują również zasady przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego.

prawo, przepisy, zmiany prawa

4 grudnia 2025 r. Sejm uchwalił nowelizację ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która ma na celu m.in. doprecyzowanie przepisów umożliwiających doradcom podatkowym udzielanie porad, opinii i wyjaśnień dotyczących opłat stosowanych w Ordynacji podatkowej.

Sejm przyjął wszystkie poprawki zaproponowane w trakcie prac legislacyjnych w Senacie. Najważniejsza z nich, z punktu widzenia praktyki wykonywania zawodu, dotyczy świadczenia czynności doradztwa podatkowego w ramach grup kapitałowych. Wersja sejmowa przewidywała ograniczenie tych czynności jedynie do zakresu określonego w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o doradztwie podatkowym (porady, opinie i wyjaśnienia). Poprawka Senatu, którą Sejm zaakceptował, usuwa to zawężenie. Oznacza to, że doradca podatkowy zatrudniony w spółce sporządzającej skonsolidowane sprawozdanie finansowe będzie mógł wykonywać pełny katalog czynności doradztwa podatkowego także na rzecz innych spółek z tej grupy.

Nowelizacja ustawy zmienia zasady przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego, co – jak wskazuje Ministerstwo Finansów – jest konsekwencją niskiej zdawalności na poziomie około 25%. Po zmianach kandydaci będą oceniani przede wszystkim pod kątem umiejętności poruszania się w przepisach podatkowych i ich analizy, a zrezygnowano z publikowania pytań egzaminacyjnych przed egzaminem. Ustawa przewiduje również podwyższenie opłaty egzaminacyjnej z obecnych 1 800 zł do 3 500 zł.

Termin wejścia w życie

Nowelizacja wejdzie w życie 1 marca 2026 r., a zmiany dotyczące egzaminu na doradcę podatkowego (m.in. zmiany w funkcjonowaniu komisji egzaminacyjnej, wysokości opłat egzaminacyjnych) od 1 lipca 2026 r.

Oprac. Katarzyna Bogucka