Interpretacja indywidualna z dnia 3 lutego 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-3.4012.896.2025.1.KM
Usługi nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi śródlądowej, świadczone zgodnie z ustawą o żegludze śródlądowej, podlegają opodatkowaniu stawką 0% VAT na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy o VAT, pod warunkiem spełnienia wymaganych przepisami warunków dokumentacyjnych.
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
12 grudnia 2025 r. wpłynął Pana wniosek z 12 grudnia 2025 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy wskazania, czy można zastosować stawkę podatku od towarów i usług – 0% dla wykonywanej usługi, w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi śródlądowej. Uzupełnił go Pan pismem z 13 stycznia 2026 r. (wpływ 13 stycznia 2026 r.).
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Wnioskodawca – podmiot gospodarczy (jednoosobowa działalność gospodarcza) na podstawie umowy zawartej ze Skarbem Państwa reprezentowanym przez w (…) wykonuje usługę ekspercką w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi śródlądowej, zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej, zwanej dalej ustawą.
Usługa wykonywana jest w ramach (…) powołanej na podstawie art. 10a ustawy. Zakres wykonywanych usług określony jest w umowie i polega na wypełnianiu zadań określonych w art. 9 ust. 2 pkt 2a ustawy, będących podstawą do spełnienia wymagań zawartych w art. 27 i art. 28 ust. 1 ustawy.
Podmiot gospodarczy otrzymuje wynagrodzenia tytułem wykonania usługi na podstawie wystawianych w okresach miesięcznych faktur w kwocie umownej powiększonej o obowiązujący w dniu wystawienia faktury podatek od towarów i usług (VAT). Podmiot gospodarczy wystawiający faktury stosuje stawkę podatku – 23%.
Pytanie
Czy dla wystawianych faktur podmiot gospodarczy powinien zastosować stawkę podatku od towarów i usług – 0%, zgodnie z art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług?
Pana stanowisko w sprawie
Wnioskodawca uważa, że wykonywana usługa zgodnie z zamieszczonym opisem powinna być opodatkowana stawką 0% zgodnie z art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwaną dalej „ustawą”:
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają:
1)odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2)eksport towarów;
3)import towarów na terytorium kraju;
4)wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5)wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
W świetle art. 7 ust. 1 ustawy:
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
Według art. 8 ust. 1 ustawy:
Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.
Na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy:
Stawkę podatku w wysokości 0% stosuje się do usług ratownictwa morskiego, nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi morskiej i śródlądowej oraz usług związanych z ochroną środowiska morskiego i utrzymaniem akwenów portowych i torów podejściowych.
W myśl 83 ust. 2 ustawy:
Opodatkowaniu stawką podatku w wysokości 0% podlegają czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 7-18 i 20-22, w przypadku prowadzenia przez podatnika dokumentacji, z której jednoznacznie wynika, że czynności te zostały wykonane przy zachowaniu warunków określonych w tym przepisie.
W art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy wskazano, że stawkę podatku w wysokości 0% stosuje się do usług nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi morskiej i śródlądowej.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca – podmiot gospodarczy (jednoosobowa działalność gospodarcza) na podstawie umowy zawartej ze Skarbem Państwa reprezentowanym przez (…) wykonuje usługę ekspercką w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi śródlądowej, zgodnie z art. 9 ustawy o żegludze śródlądowej. Usługa wykonywana jest w ramach (…) powołanej na podstawie art. 10a ustawy o żegludze śródlądowej. Zakres wykonywanych usług określony jest w umowie i polega na wypełnianiu zadań określonych w art. 9 ust. 2 pkt 2a ustawy o żegludze śródlądowej, będących podstawą do spełnienia wymagań zawartych w art. 27 i art. 28 ust. 1 ustawy o żegludze śródlądowej.
Wątpliwości Wnioskodawcy w analizowanej sprawie dotyczą kwestii, czy do usług, w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi śródlądowej będzie można zastosować stawkę 0%.
Z powołanych powyżej przepisów wynika, że dla usług nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi morskiej i śródlądowej stosuje się stawkę podatku w wysokości 0%. Zatem, w analizowanej sprawie, usługa ekspercka w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi śródlądowej, wykonywana przez Wnioskodawcę na podstawie umowy zawartej ze (…), będzie opodatkowana stawką podatku w wysokości 0%.
Podsumowując stwierdzić należy, że skoro wykonywana przez Wnioskodawcę usługa jest usługą ekspercką w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi śródlądowej, to zgodnie z art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy, będzie opodatkowana stawką podatku w wysokości 0%.
Tym samym, Pana stanowisko jest prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:
Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Pan ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) podanym przez Pana w złożonym wniosku. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego. W przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
POTRZEBUJESZ POMOCY?