Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 grudnia 2025 r., sygn. KIO 4831/25

WYROK

Warszawa, dnia 22 grudnia 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca:Aleksandra Kot

Członkowie: Monika Kawa-Ogorzałek

Ernest Klauziński

Protokolant: Krzysztof Chmielewski

po rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 listopada 2025 r. przez wykonawcę Duna Polska S.A. z siedzibą w Krakowie (dalej: „Odwołujący”) w postępowaniu prowadzonym przez Dolnośląską Służbę Dróg i Kolei we Wrocławiu z siedzibą we Wrocławiu (dalej: „Zamawiający”),

przy udziale uczestnika po stronie Zamawiającego – wykonawcy Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie

orzeka:

1.Oddala odwołanie.

2.Kosztami postępowania obciąża Odwołującego i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującego tytułem wpisu od odwołania.

Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca:…………………………………

Członkowie:…………………………………

…………………………………

Uzasadnienie

Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu z siedzibą we Wrocławiu (dalej: „Zamawiający” lub „DSDiK”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm., dalej: „ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Odbudowa drogi wojewódzkiej nr 392 od Żelazno do m. Stronie Śląskie w km 0+050 – km 22+400 odcinkami” (Numer referencyjny: NI.2720.76.2025, dalej: „Postępowanie”).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 16 czerwca 2025 r. pod numerem: 386935-2025.

Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne.

W dniu 3 listopada 2025 r. wykonawca Duna Polska S.A. z siedzibą w Krakowie (dalej: „Odwołujący” lub „Duna”) wniósł odwołanie wobec niezgodnych z ustawą Pzp czynności Zamawiającego i zaniechania czynności w Postępowaniu.