Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2008 r., sygn. I OSK 622/08

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędzia NSA : Joanna Banasiewicz Sędzia WSA del. Ewa Kwiecińska Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1922/07 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2) zasądza od Prezesa Rady Ministrów na rzecz J. S. kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1922/08, oddalił skargę J. S. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] września 2007 r., nr [...].

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 stycznia 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 2120/06 uchylił decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2005 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] kwietnia 2005 r., nr [...] odmawiającą przyznania J. S. emerytury specjalnej. W uzasadnieniu wyroku stwierdził, że Prezes Rady Ministrów nieprawidłowo zebrał i ocenił materiał dowodowy sprawy oraz naruszając przepis art. 107 § 3 k.p.a. nie podał w uzasadnieniu rozstrzygnięcia, dlaczego podniesione przez stronę okoliczności nie wskazywały na możliwość przyznania wnioskowanego świadczenia. Nie określono również, jaki jest wzorzec, wedle którego ocenia się, czy dana osoba zasługuje lub nie na przyznanie świadczenia specjalnego oraz jak do tego wzorca odnosi się sytuacja wnioskodawcy.

Prezes Rady Ministrów po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. odmówił J. S. przyznania emerytury specjalnej, a następnie po rozpoznaniu jego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzją z dnia [...] września 2007 r., zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.