Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 15.11.2004, sygn. PP-1/005/2/1776/04, Izba Skarbowa w Krakowie, sygn. PP-1/005/2/1776/04

Czy podlega opodatkowaniu bezpłatny dowóz do pracy pracowników przez pracodawcę posiadającego status ZPChr ?.

Dokonując na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. -Ordynacja Podatkowa (Dz. U. Nr 137 , poz. 926 ze zm.) weryfikacji ww. informacji, Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie prostuje odpowiedź Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie opodatkowania bezpłatnego dowozu do pracy pracowników przez pracodawcę posiadającego status ZPChr.
Spółka posiadająca status zakładu pracy chronionej świadczy nieodpłatnie usługi na rzecz swoich pracowników oraz uczestników warsztatów terapii zajęciowej polegające na dowozie do pracy, na zajęcia rehabilitacji społecznej i zawodowej, na badania lekarskie okresowe i specjalistyczne. Dowóz pracowników finansowany jest ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON), a uczestników warsztatu terapii zajęciowej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).
Spółka twierdzi, iż zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U Nr 123, poz. 776) zapewnienie powyższego dowozu jest warunkiem uzyskania i posiadania statusu pracodawcy prowadzącego zakład pracy chronionej. W związku z tym w opisanym przypadku bezpłatnie świadczone usługi nie będą, zdaniem Spółki, podlegały opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W odniesieniu do powyższego Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie wyjaśnia:Celem wprowadzenia instytucji zakładów pracy chronionej jest pomoc w uzyskaniu i utrzymaniu osobom niepełnosprawnym odpowiedniego zatrudnienia (rehabilitacja zawodowa), ale także opieki medycznej i rehabilitacyjnej. Do podstawowych form aktywności wspomagającej proces rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych się, zgodnie z art. 10 ustawy o rehabilitacji uczestnictwo tych osób w warsztatach terapii zajęciowej. Warsztaty mogą być tworzone przez fundacje, stowarzyszenia lub przez inne podmioty, a koszty utworzenia i działalności warsztatu współfinansowane są ze środków m. in. PFRON-u.Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej jest zobowiązany do zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Ponadto na pracodawcę nałożony został obowiązek utworzenia zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Środki z ZFRON -u przeznaczane są, jak wskazuje art. 33 ust. 4 ustawy o rehabilitacji, na finansowanie rehabilitacji zawodowej, społecznej i leczniczej oraz ubezpieczenie osób niepełnosprawnych, zgodnie z zakładowym regulaminem wykorzystania tych środków. Bardziej szczegółowo rodzaje wydatków finansowanych z ZFRON-u określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 31 grudnia 1998 r. w sprawie zakładowego funduszu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 3, poz. 22), mogą to być m.in. wydatki na pokrycie kosztów dowożenia lub dojazdów do pracy i z pracy osób niepełnosprawnych mających trudności w korzystaniu z publicznych środków transportu (§ 2 pkt 9).