Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 marca 2008 r., sygn. II SA/Rz 490/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Anna Lechowska /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Robert Sawuła Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 21 lutego 2008 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia linii brzegowej Zalewu [...] -skargę oddala-

II SA/Rz 490/07

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...].10.2006r nr [...] Starosta umorzył postępowanie z wniosku Gminnego Komitetu [...] w P. i T. P. w sprawie ustalenia linii brzegowej na terenie Zalewu [...] oraz powołania biegłego geodety w ramach postępowania administracyjnego z udziałem stron celem ustalenia linii brzegowej.

W postawie prawnej decyzji wskazał art. 105 kpa, zaś w jej uzasadnieniu przedstawił przebieg dotychczasowych czynności podjętych w sprawie stwierdzając, że pismem z dnia 19 października 2006r. Wojewoda przekazał mu adresowane doń pismo wnioskodawców o interwencję w celu wyegzekwowania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2005r. nr [...] Do pisma dołączony był wniosek Komitetu Gminnego [...] w P. opatrzony podpisem Pełnomocnika B. M. oraz podpisem T. P. Podmioty te zwróciły się do Starosty o wszczęcie postępowania administracyjnego o wyznaczenie linii brzegowej na terenie Zalewu [...] oraz o powołanie biegłego geodety w ramach postępowania administracyjnego z udziałem stron celem wyznaczenia tej linii i ustanowienia znaków geodezyjnych - wskazując jako podstawę tego wniosku w sposób ogólny ustawę Prawo Wodne z dnia 18 lipca 2001r.

Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2005r. Starosta przekazał wniosek Wojewodzie, jako właściwemu w sprawie z uwagi na okoliczność , ze zbiorniki wodne o pojemności nie mniejszej 10 mln. m3 do których należy zbiornik w S. zostały §2 pkt 33 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. nr 257, poz.2573). Po otrzymaniu postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazującego na właściwość Starosty w sprawie pismem z dnia 8 czerwca 2005r. nr [...] poinformował on wnioskodawców, że ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo Wodne (Dz.U. nr 115, poz.1229, zezm.) nie przewiduje regulacji linii brzegowej sztucznych zbiorników jaki jest Zalew [...]. Art. 15 ustawy stwarza podstawę dla ustalenia linii brzegowej zbiorników naturalnych. Starosta wskazał na właściwość sądu do rozgraniczenia nieruchomości i przywrócenia własności poprzednim właścicielom.