Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 lipca 2009 r., sygn. II SA/Ke 172/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Rymarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lipca 2009 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] odmawiającą przywrócenia stanu wody na gruncie oznaczonym nr ewid. [...] przez właściciela nieruchomości, M.B. zamieszkałą w S. przy ulicy [...].

W motywach tej decyzji organ ustalił, że w uzasadnieniu wskazanej decyzji z dnia [...] Burmistrz Miasta wyjaśnił, iż przedmiotem postępowania było ustalenie, czy zmiana ukształtowania działki nr ewid. [...] należącej do M.B. narusza naturalne stosunki wodne i czy powoduje szkody na gruntach sąsiednich. W toku tego postępowania na zlecenie organu została sporządzona aktualizacja mapy sytuacyjno-wysokościowej terenu objętego postępowaniem. W oparciu o nią oraz na podstawie oględzin w terenie i sporządzone w ich trakcie fotografie organ I instancji ustalił, że grunt oznaczony nr ewid. [...], którego współwłaścicielami są K.M. i R.K., usytuowany jest powyżej gruntu oznaczonego Nr ewid. [...] stanowiącego własność M.B. Rzędne dla gruntu oznaczonego nr ewid. [...] wynoszą 165,9; 166,6. Grunt ten usytuowany jest na skarpie powyżej drogi miejskiej oraz powyżej nieruchomości oznaczonej nr ewid. [...], którego właścicielem jest M.B. Rzędne tej działki wynoszą bowiem 163,7 przy bramie wjazdowej, 165,6 przy granicy z drogą miejską. Poniżej znajduje się wyasfaltowane podwórko dla którego rzędne wynoszą 162,4 i 162,5 i dalej w kierunku południowym, tj, przeciwnym do działki nr [...] - 162,0, 161,28 i 159,58. Jak z tego wynika naturalny spływ wód z działki [...] następuje zgodnie ze spadkiem terenu w kierunku południowym - przeciwnym w stosunku do działki oznaczonej nr [...]. Poniżej granicy działki nr [...] znajduje się naturalny wąwóz, gdzie przebiega kolektor kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Kolektory te działają prawidłowo, co wynika z pisma PGKiM w S. z dnia 19 sierpnia 2008 r. W oparciu o takie ustalenia Burmistrz Miasta uznał, że roboty ziemne wykonane na działce M.B., polegające na wyrównaniu podwórka i odprowadzeniu kierunku spływu wód na południowy zachód na jej własną działkę, nie spowodowały szkód na gruntach sąsiednich, w tym na gruncie stanowiącym współwłasność K.M. Organ I instancji wyjaśnił również, że nie uwzględnił wniosków K.M. o powołanie innych osób niż dotychczasowe strony postępowania, tj. sąsiedzi działki nr [...] należącej do M.B., kierując się zasadą, że każdy może występować z wnioskiem w swojej sprawie. K.M. natomiast nie była uprawniona do występowania w imieniu tych osób, ponieważ nie przedstawiła pełnomocnictwa upoważniającego do ich reprezentowania.