Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 marca 2011 r., sygn. II SA/Kr 935/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Andrzej Irla (spr) Sędziowie WSA Małgorzata Brachel -Ziaja WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2011 r. sprawy ze skargi E.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 2 czerwca 2010r., nr [....] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

II SA/Kr 935/10

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...].03.2010 r., znak: [...], Burmistrz Miasta G. zatwierdził z urzędu projekt podziału nieruchomości położonej w G. , obręb [...], składającej się z działki ewidencyjnej nr 1 o pow. 0,0927 ha, stanowiącej własność E.T. , a zapisanej w księdze wieczystej KW Nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w G. Projekt ten przewidywał utworzenie działki ewidencyjnej nr: 2 o pow. 0,0033 ha przeznaczonej na drogę oraz działki nr 3 o pow. 0,0894 ha. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji podał, że podział dokonywany jest z urzędu, gdyż jest niezbędny dla realizacji celu publicznego, w tym przypadku drogi - symbol planu [...].

Po rozpoznaniu odwołania od powyższej decyzji złożonego przez E.T. , Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. , decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 2 oraz art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. Nr 98, póz. 1071 z 2000 r. z późn. zm.) w związku z art. 93 ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. Nr 261, póz. 2603 z 2004r. z późn. zm.) uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia organowi l instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 93 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli jest on zgodny z ustaleniami planu miejscowego. W razie braku planu stosuje się przepisy art. 94 tej ustawy. Jak wynika z tego przepisu przesłanką materialnoprawną dopuszczalności podziału jest jego zgodność z ustaleniami planu miejscowego. Oznacza to, że przy zatwierdzaniu i opiniowaniu projektu podziału organ musi przede wszystkim uwzględnić przeznaczenie terenu określone w planie miejscowym i z tego punktu widzenia ocenić, czy projekt realizuje to przeznaczenie, a także czy służy temu przeznaczeniu. Z przepisów art. 97 i 98 ustawy z 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wynika, iż w zasadzie o tym, w jaki sposób będzie podzielona nieruchomość, decyduje jej właściciel. Jeżeli projektowany podział nieruchomości jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, nikt poza właścicielem nieruchomości nie może decydować o sposobie przebiegu granic działek na jego nieruchomości. Uprawnienia właściciela w