Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 lipca 2011 r., sygn. VI SA/Wa 986/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2011 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] czerwca 2010 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego J. Z. kwotę 5188 (pięć tysięcy sto osiemdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (zwany dalej "GDDKiA") decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. na podstawie art. 138 §1 pkt 1 w zw. z art. 127§ 3 ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 Nr 98, poz. 1071 ze zm. - zwaną dalej "k.p.a.")), po rozpoznaniu wniosku Pana J. Z. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...].06.2010 r. działającego z upoważnienia GDDiKA dyrektora GDDKiA w [...] Oddział w S. Nr [...] dotyczącą kary pieniężnej za usytuowanie czterech reklam w pasie drogowym drogi krajowej nr [...] w m. W. ul. B. w kilometrze [...] strona prawa, [...] strona prawa, [...] strona prawa, [...] strona lewa, bez zgody zarządcy drogi, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Zaskarżoną decyzję podjęto w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Po przeprowadzeniu postępowania w sprawie usytuowania czterech reklam w pasie drogowym drogi krajowej nr [...] w m. W. ul. B. w kilometrze [...] strona prawa, [...] strona prawa, [...] strona prawa, [...] strona lewa, bez zgody zarządcy drogi, na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału w S., nałożył na J. Z. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą PHU "[...]" ul. B. [...] W., karę pieniężną w kwocie łącznej 78 539,04 zł.