Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Gl 563/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant st. sekretarz sądowy Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi E. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie oraz wykonania urządzeń zapobiegających szkodom 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Jak dokumentują akta sprawy, postępowanie zostało zainicjowane pismem E.N. z [...] r., skierowanym do Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Rejonowego w C., w którym strona zwróciła się do organu o interwencję w związku z naruszeniem stosunków wodnych na gruncie. Podała, że na pograniczu działek A i B przebiegał naturalny jar, którym woda z pół spływała do potoku [...] w B.. Jar ten został w górnym odcinku zakopany przez sąsiadów. Nadto doszło do wykonania studni na rowie odprowadzającym wodę z pól do jaru. Zmiany te skutkują zalewaniem działki i domu strony. Kierownik Urzędu Rejonowego w C. podjął czynności w sprawie.

Równolegle doszło do zawarcia w dniu [...] r. ugód między J.H. i K.G. oraz między J.J. i K.G.. Ugody te dotyczyły położenia przez osoby je zawierające, w granicach ich działek, rur odwadniających, mających odprowadzać wodę w stronę potoku [...]. Osoby, które zawarły ugody, zwróciły się do organu administracji o ich zatwierdzenie. Wójt Gminy B. decyzją z [...] r., nr [...], z powołaniem się na przepis art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo wodne (Dz. U. nr 38, poz. 230 ze zm.), zatwierdził ugodę pomiędzy K.G.i J.H. oraz między K.G. i J.J.

W konsekwencji Kierownik Urzędu Rejonowego w C. decyzją z [...]r. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie przywrócenia stosunków wodnych i sztucznego skierowania wód wykonanymi urządzeniami na nieruchomość E.N.. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją Wojewody [...] z [...] r. E i R. N. złożyli wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody z [...] r. Decyzją z dnia [...] r. Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa odmówił stwierdzenia nieważności. Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy decyzją z [...]r. Organ podtrzymał stanowisko, że nie została spełniona przesłanka wydania decyzji z rażącym naruszeniem prawa. Na decyzje odmawiające stwierdzenia nieważności decyzji umarzającej postępowanie w przedmiocie stosunków wodnych została wniesiona skarga do sądu administracyjnego.