Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Kr 104/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 17 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z zakazu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego A. K. kwotę 300 zł (trzysta złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 15.02.2012 r. Przedsiębiorstwo Prywatne "[...]" domagało się wydania przez Dyrektora Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w K. decyzji zwalniającej z zakazu przewidzianego przez art. 88 n ust. l pkt 4 ustawy Prawo wodne. Planowana przez wnioskodawcę inwestycja, wg treści powołanego pisma z dnia 15.02.2012 r. dotyczyć miała wykonania na działce nr [...] w B. kontenerowej stacji trafo.

Dyrektor Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w K. decyzją z dnia 5.06.20012 r. (znak: [...]), wydaną na podstawie art. 88n ust. 3, art. Art. 88n ust. l pkt 4 ustawy Prawo wodne - odmówił Przedsiębiorstwu Prywatnemu [...] (inwestorowi) zwolnienia z zakazów wykonywania obiektów budowlanych w odległości mniejszej niż 50 m. od stopy wału przeciwpowodziowego rzeki [...] po stronie odpowietrznej, w celu realizacji wskazanej wyżej inwestycji.

W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 88n ust. l pkt 4 Prawa wodnego, w celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych zabrania się wykonywania obiektów budowlanych, kopania studni, sadzawek, dołów oraz rowów w odległości mniejszej niż 50 m. od stopy wału po stronie odpo wietrznej. Zgodnie natomiast z art. 88 n ust. 3 ustawy Marszałek Województwa może w drodze decyzji zwolnić od niektórych zakazów określonych w art. 88 n ust. l Prawa wodnego, jeżeli nie wpłynie to na szczelność i stabilność wałów przeciwpowodziowych. Organ podkreślił, że dokumentem regulującym wydawanie takich decyzji na terenie województwa [...] jest Zarządzenie Marszałka Województwa [...] nr [...] z dnia 14.06.2011 r. w sprawie zasad wydawania zgody na zwolnienie z zakazów wykonywania prac w obrębie wałów przeciwpowodziowych. Zgodnie z pkt 4 załącznika nr l do tego zarządzenia, zwolnienie może być wydane tylko w przypadku: