Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Gl 187/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.),, Sędzia NSA Łucja Franiczek, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi [A] S.A. w J. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia [...] r. nr [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. na rzecz skarżącej kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] Prezydent Miasta J. udzielił [A] S.A. w J. pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzenie do potoku [...] w J. oczyszczonych w zakładowej mechaniczno-chemiczno-biologicznej oczyszczalni, ścieków przemysłowych istniejącym wylotem nr IV w km 3+305 oraz oczyszczonych wód opadowych z powierzchni zakładu wynoszącej F=3,2295 ha poprzez system kanalizacji deszczowej istniejącymi wylotami: nr I w km 3+240, nr II w km 3+405 i nr III w km 3+445. Powyższą decyzję wydano na wniosek z dnia [...] r., w którym wystąpiono o uwzględnienie przepisu umożliwiającego wprowadzenie do wód ścieków przemysłowych o zawartości sumy chlorków i siarczanów powyżej 1500 mg/l.

W związku z obserwowanym niskim stanem wód w potoku [...], a nawet całkowitym zanikiem wody na pewnych odcinkach potoku na terenie miasta J. oraz nie dotrzymaniem ustalonego w pozwoleniu wodnoprawnym warunku dotyczącego utrzymywania i remontów wylotów ścieków przemysłowych i wód opadowych z terenu zakładu do potoku [...] oraz utrzymywania i konserwacji potoku [...] na odcinku przylegającym do zakładu, w dniu 29 czerwca 2012 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia [A] S.A. w J. pozwolenia wodnoprawnego, udzielonego powyższą decyzją z dnia [...] r. W dniu [...] r. przeprowadzono z udziałem administratora potoku oględziny na terenie [A] S.A. oraz wzdłuż koryta potoku [...] przyległego do zakładu, podczas których stwierdzono całkowity zanik wody w potoku w obrębie zakładu i przed zakładem, świadczący o braku przepływu wody w korycie. Nadto poinformowano, że wyloty wymagają ubezpieczenia dna, a skarpy cieku wymagają poprawy ubezpieczenia. Do wykonania powyższych obowiązków wyznaczono Spółce termin do końca września 2012 r. Dodatkowo na wezwanie przedłożyła ona tabelaryczne zestawienie wielkości produkcji, zużycia energii elektrycznej i wody oraz ilości odprowadzanych ścieków i powstałych osadów ściekowych w latach 2008 - 2012.