Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 10 marca 2014 r., sygn. I SA/Wr 2150/13

W braku unormowania przewidującego wprost zasady zasądzania wynagrodzenia dla pełnomocnika procesowego (adwokata) wyznaczonego z urzędu za udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem, zastosowanie znajdzie na wynikającej z § 5 Rozporządzenia zasadzie analogii stawka przewidziana w rozporządzeniu za udziału adwokata z urzędu w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

2. Analogia podyktowana jest charakterystyką skargi o wznowienie postępowania wynikającą z ograniczonego zakresu podstaw dla jej wywiedzenia, podobnie jak w przypadku skargi kasacyjnej wszczynającej postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, oraz z identycznej, wynikającej z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) zasady wyznaczania kwoty wpisu sądowego od skargi kasacyjnej i skargi o wznowienie postępowania, kształtującej ciężar kosztowy prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego na skutek obu wskazanych środków prawnych.

3. W sprawach dotyczących ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu unormowanie wynikające z Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ustawy - Prawo o adwokaturze oraz Rozporządzenia winny być rozpatrywane łącznie. Ich treść uzasadnia przyznanie adwokatowi wyznaczonemu z urzędu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu jedynie w sytuacji, gdy adwokat ten podejmuje w imieniu strony korzystającej z prawa pomocy czynności zmierzające do realizacji jej prawa do sądu. Rozpatrując wniosek wyznaczonego z urzędu adwokata o zasądzenie na jego rzecz kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu należy uwzględniać niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia.