Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 czerwca 2015 r., sygn. IV SA/Wa 964/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska, sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Katarzyna Tomiło-Nawrocka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi P. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego P. R. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...].02.2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (zwane dalej SKO) utrzymało w mocy swą uprzednią decyzję z dnia [...].11.2014 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza [...] z dnia [...].12.2006 r., nr [...], ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego (usługi nieuciążliwe - produkcja wyrobów [...]) na działce o nr ew. [...] obręb [...], położonej w [...], przy ul. [...] róg ul. [...]. Decyzje te zapadły po uchyleniu decyzji poprzednio wydanych, wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26.11.2013 r. (sygn. akt IV SA/Wa 1614/13). Sprawę niniejszą zainicjował wniosek M. R. i P. R. z dnia [...].04.2012 r. o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji ostatecznej, ustalającej warunki zabudowy.

Zdaniem wnioskodawców decyzja ta wydana została z naruszeniem:

- art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.- zwanej dalej u.p.z.p.) "poprzez niewyznaczenie obszaru analizowanego, brak części tekstowej i graficznej analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1-5 ustawy i tym samym błędne ustalenie powierzchni linii zabudowy, a także jej wysokości i szerokości elewacji frontowej i geometrii dachu",