Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Bk 1144/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji uwzględniającej wniosek o przywrócenie stanu poprzedniego ukształtowania terenu 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi J. T. od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego J. R. wykonane na zasadzie prawa pomocy.

Uzasadnienie

Na wstępie należy podkreślić, że postępowanie w przedmiotowej sprawie zostało zainicjowane przez J. R. (powoływanego dalej jako: "skarżący") już w 2010 r. Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2010 r. (uzupełnionym pismem z dnia [...] stycznia 2010 r.) skarżący zwrócili się do Wójta Gminy N. o przywrócenie stanu poprzedniego ukształtowania terenu na działce nr geod. [...] w miejscowości N., stanowiącej własność D. W. w związku z naruszonymi stosunkami wodnymi na jego gruncie. W ciągu pięciu lat organy obu instancji wydały kilka decyzji w przedmiotowej sprawie.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wyznaczyło do rozpoznania przedmiotowej sprawy jako trzeci organ administracyjny- Wójta Gminy N.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] Wójt Gminy N. odmówił skarżącemu wydania decyzji uwzględniającej wniosek ww. z dnia [...] stycznia 2010 r. o przywrócenie stanu poprzedniego ukształtowania terenu na działce

o nr geod. [...] położonej w miejscowości N., stanowiącej własność D. W. W uzasadnieniu organ podniósł, że przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie oraz uzyskana w jego toku opinia hydrologiczna nie potwierdziły twierdzeń skarżącego, że wykonane na działce o nr geod. [...] prace budowlane doprowadziły do zmiany stanu wód na gruncie, który szkodliwie oddziaływuje na jego nieruchomość i wobec tego nie ma podstaw do nakazania właścicielowi gruntu w drodze decyzji, zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r., poz. 145 ze zm.), przywrócenia stanu poprzedniego. Organ I instancji podniósł, że z opinii biegłego hydrologa wynika, że zmiana stosunków wodnych jest rezultatem zmian sezonowych związanych z innymi warunkami hydrometeorologicznymi. W ciągu półrocznego okresu poprzedzającego oba pomiary, w 2010 r. suma opadów wynosiła 594 mm, a w 2014 r. tylko 312 mm.