Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Kr 327/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie: WSA Mariusz Kotulski WSA Mirosław Bator (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Z. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji nakazującej przywrócenie stanu poprzedniego poprzez odtworzenie rowów odwadniających I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia 12 listopada 2015 r. II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz Z. C. kwotę 100 (sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Wójt Gminy [...] postanowieniem z dnia 12 listopada 2015 r. nr [...] działając na podstawie art. 97 § 1 pkt 4, art. 100 § 2 i art. 123 K.p.a. oraz art.. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne zwiesił z urzędu wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji nakazującej przywrócenie do stanu poprzedniego poprzez odtworzenie rowów odwadniających na gruntach dz. ewid. nr [...], [...], [...] w K. W. oraz zobowiązał M. T. do usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie wody na działce nr [...] w K. poprzez usunięcie nasypu utworzonego z ziemi i materiałów budowlanych oraz nasadzonych krzewów bzu i ligustru do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego poprzez ustalenie przez sąd właściwy, spadkobierców po zmarłych K. L., M. T. i W. T.. Jednocześnie organ zobowiązał wnioskodawców tj. Z. C. i P. C. do wystąpienia do sądu z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku po K. L., M. T. i W. T. w terminie 30 grudnia 2015 r. W uzasadnieniu organ podał, że przedmiotem postępowania administracyjnego prowadzonego pod znakiem [...] jest sprawa wydania decyzji nakazującej przywrócenie do stanu poprzedniego poprzez odtworzenie rowów odwadniających na gruntach dz. ew. [...], [...], [...] w K. oraz nakazanie wobec M. T. obowiązku usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie wody na dz. ew. [...] w K. poprzez usunięcie nasypu utworzonego z ziemi i materiałów budowlanych oraz nasadzonych krzewów bzu i ligustru. Mając na uwadze dyspozycję art. 29 oraz art. 9 ust. 2 pkt 3 Prawa wodnego, organ I instancji wyjaśnił, iż za strony postępowania w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych powinni zostać uznani właściciele (lub posiadacze samoistni albo użytkownicy wieczyści) nieruchomości, na których doszło do zmiany stanu wody na gruncie oraz właściciele (lub posiadacze samoistni albo użytkownicy wieczyści) nieruchomości, które w wyniku tej zmiany ponoszą szkodę. W związku z tym w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym przyznano przymiot strony właścicielom dz. ew. [...], [...], [...] i [...] w K., czyli: M. T., K. i K. F. oraz M. i M. M., a także władającym dz. ew. [...] i [...] w K.. Na podstawie danych z ewidencji gruntów ze Starostwa Powiatowego w L. ustalono, że współwładającymi dz. ew. [...] i [...] są: P. C., Z. C., A. F., K. F., G. F., S. i M. J., K. L., M. M., M. M., T. N., J. S., B. S. (spadkobierca po zmarłej Z. S. — postanowienie Sądu Rejonowego I Wydział Cywilny w S. z dnia 3.06.2003r.), J. T., J. T., K. T., M. T., M. T., W. T.. Zgodnie z informacją z Sądu Rejonowego w L. I Wydział Cywilny z dnia 9.07.2015 r. po zmarłych: K. L. zmarłej [...].11.2012 r., M. T. zmarłej [...].01.2014 r. oraz W. T. zmarłemu [...].05.2015 r. nie toczyło się postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku. Przy czym organ uznał za bezprzedmiotowe przeprowadzenie dowodu z przesłuchania wskazanych przez wnioskodawców świadków na okoliczność samoistnego współposiadania, albowiem status ten potwierdza ewidencja gruntów.