Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. III SA/Wa 1465/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Sędziowie sędzia WSA del. Dariusz Kurkiewicz, sędzia WSA Piotr Przybysz (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Agnieszka Cudna, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi F. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące od grudnia 2011 r. do listopada 2012 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. określił wysokość zobowiązań Fundacji [...] (dalej zwana: "Skarżącą" lub "Stroną") z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od grudnia 2011 r. do listopada 2012 r. w łącznej kwocie 126 790 zł.

Od powyższej decyzji Strona złożyła odwołanie, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i orzeczenie w tym zakresie co do istoty sprawy, tj. umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego. W ocenie Skarżącej w jej przypadku wskaźnik zatrudnienia powinien co do zasady wynosić 2%, a nie 6%, gdyż większość pracowników, "czyli ok. 91%, to osoby zatrudnione bezpośrednio w oświacie (w publicznych I niepublicznych szkołach, przedszkolach oraz innych formach wychowania przedszkolnego) lub zatrudnione pośrednio w oświacie (w organie prowadzącym, które wykonują pracę wyłącznie na rzecz oświaty)." Skarżąca wskazała, że ok. 4% pracowników jest zatrudnionych w organie prowadzącym i wykonuje "w większości czynności bezpośrednio na rzecz oświaty", natomiast "poza oświatą" zatrudnionych jest ok. 5% wszystkich osób zatrudnionych w Fundacji. Dlatego też, w ocenie Strony, powinna ona korzystać z obniżonego wskaźnika, o którym mowa w art. 21 ust. 2b 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 ze zm.) - dalej "ustawa o rehabilitacji", "przynajmniej w odniesieniu do ok. 95% osób zatrudnionych w Fundacji." Strona powołała się przy tym na orzecznictwo sądowoadministracyjne.