Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 marca 2017 r., sygn. II SA/Gl 1246/16

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2017 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na zarządzenie Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zamiany nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

U Z S A D N I E N I E

Wojewoda [...] działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446, dalej: u.s.g.) i art. 54 § 1 ustawy

z dnia 30 sierpnia 2001 prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej: p.p.s.a.) wniósł o stwierdzenie nieważności Zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. w sprawie zamiany nieruchomości położonych w S. przy ul. [...] (dalej: Zarządzenie ) ze względu na naruszenie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. a u.s.g. w zw. z art. 7 Konstytucji RP.

Przedmiotowym Zarządzeniem Prezydent Miasta S. (dalej: Prezydent) postanowił o zamianie prawa własności zabudowanej nieruchomości, stanowiącej własność Gminy S., ozn. geod. jako działka nr [...] k.m. [...], obręb S. o powierzchni 2392 m2, o wartości 126 800 złotych na prawo wieczystego użytkowania działek niezabudowanych, stanowiących własność Skarbu Państwa w wieczystym użytkowaniu "A" S.A. z siedzibą w K., ozn. geod. jako działka Nr [...] i [...] k.m. [...] obręb S. o łącznej powierzchni 1533 m2, wartości łącznej 81 008 zł. Zgodnie z § 2 Zarządzenia, Prezydent ustalił dopłatę w wysokości 45 792 zł., stanowiącą różnicę wartości zamienianych nieruchomości, którą to miała uiścić "A" Zarządzenie weszło w życie z dniem podpisania.

W ocenie Wojewody [...], kwestionowany akt został wydany z istotnym naruszeniem prawa. Prezydent, podejmując ww. Zarządzenie w dniu [...] r. działał na podstawie uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...] r. w sprawie określenia zasad gospodarowania komunalnymi nieruchomościami gruntowymi (dalej: Uchwała) , która na dzień wydania Zarządzenia, to jest na dzień [...] r. już nie obowiązywała.