Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 sierpnia 2020 r., sygn. II SA/Ke 369/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kielce - Wschód w Kielcach na uchwałę Rady Gminy Bieliny z dnia 28 lipca 2017 r. uchwała nr XXXIII/256/17 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 13 ust. 1 i ust. 2, § 16 ust. 2 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

II SA/Ke 369/20

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 28 lipca 2017 r., nr XXXIII/256/2017, w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bieliny, Rada Gminy Bieliny, powołując w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.) oraz art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2016 r., poz. 250 ze zm.) uchwaliła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bieliny, stanowiący załącznik do ww. uchwały.

Skargę na powyższą uchwałę, w części obejmującej § 13 ust. 1 i 2 oraz § 16 ust. 2 Regulaminu, wniósł do tut. Sądu Prokurator Rejonowy Kielce-Wschód w Kielcach, zarzucając istotne naruszenie:

I. art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej "ucpg"), poprzez wprowadzenie w § 13 ust. 1 i 2 Regulaminu obowiązku wyprowadzania psów na smyczy i w kagańcu w miejscach publicznych oraz zakazu wprowadzania psów lub innych zwierząt do obiektów użyteczności publicznej, podczas gdy rada gminy nie jest upoważniona do określania w regulaminie obowiązku wyprowadzania psów na smyczy czy w kagańcu, jak również wskazywania miejsc czy sytuacji, w których psy mogą zostać zwolnione z uwięzi;