Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 listopada 2020 r., sygn. II SA/Go 410/20

Ubezpieczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant sekr. sąd. Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych (Oddział), po rozpoznaniu wniosku Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie dotyczącej umorzenia składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne za osoby zgłaszane do ubezpieczeń w części finansowanej przez ubezpieczonych.

W jej uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 17 marca 2020 r. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej (skarżący) złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w zakresie wniosku o umorzenie składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne za osoby zgłaszane do ubezpieczeń w części finansowanej przez ubezpieczonych. Z ustalonego przez organ I instancji, a następnie potwierdzonego przez organ odwoławczy stanu faktycznego wynika, że na koncie skarżącego widnieją nieopłacone składki w części finansowanej przez ubezpieczonych, tj. zatrudnionych pracowników, o umorzenie których skarżący wnosił.

Zgodnie z art. 30 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 266 ze zm.; dalej u.s.u.s.) do składek finansowanych przez ubezpieczonych nie będących płatnikami tych składek nie stosuje się art. 28 u.s.u.s., a zatem składki finansowane przez ubezpieczonych nie będącymi płatnikami tych składek nie mogą być umorzone. Dlatego organ, działając na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej k.p.a.) odmówił wszczęcia postępowania w tym zakresie wniosku. Stanowisko to potwierdza orzecznictwo (które powołano). Z tych względów Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, działając w imieniu Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jako organ II instancji, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.