Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 września 2021 r., sygn. II SA/Kr 512/21

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie: WSA Jacek Bursa (spr.) WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 29 września 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. D. i J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lutego 2021 roku, znak: [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia poprzedniego stanu wody na gruncie lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom skargę oddala

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta C. decyzją z dnia 7 czerwca 2018 r., nr [...], orzekł o odmowie nakazania A. G. i B. J. przywrócenia stanu poprzedniego wody na gruncie (działka nr [...] i [...], obręb P.) lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na nieruchomości obejmującej działki nr [...], [...], [...] (obręb P. ). W uzasadnieniu decyzji wskazano, że pismem z dnia 26 czerwca 2015 r. I. i J. D., jako właściciele działek nr [...] i [...], zlokalizowanych w P. przy ul. [...] zwrócili się do Burmistrza Miasta C. o wydanie decyzji na podstawie art. 29 ust. 1 i 3 Prawa wodnego, tj. o nakazanie właścicielowi gruntu przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegającym szkodom na działkach nr [...], [...] i [...], które powstały w wyniku wykonania na działkach nr [...] i [...] robót budowanych polegających na nawiezieniu gruzu budowlanego, budowie drogi i budowie utwardzonego placu postojowego. Do wniosku dołączono opinię z dnia 22 czerwca 2015 r. dr hab. inż. B. R.. Dodatkowo Wnioskodawcy poinformowali, że w/w roboty budowalne zostały uznane przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. za roboty wykonane z naruszeniem Prawa budowlanego. Pismem z dnia 20 lipca 2015 r. poinformowano Strony o wszczęciu postępowania. W wyniku przeprowadzonego postępowania decyzją z dnia 16 października 2015 r. odmówiono przywrócenia stanu poprzedniego działek nr [...] i [...] lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom na nieruchomości obejmującej działki nr [...], [...], [...]. W wyniku rozpatrzenia odwołania Ireny i J. D. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 16 lutego 2016 r. uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W ponownie prowadzonym postępowaniu organ powołał M. P. w celu sporządzenia specjalistycznej opinii w sprawie. Organ wskazał, że w związku ze sprzedażą działek aktualnymi właścicielami działek nr [...] i [...] są A. G. oraz B. J., którzy stali się stronami niniejszego postępowania, o czym zostali powiadomieni odrębnymi pismami, a stroną postępowania przestała być K. S., gdyż jak wynika z art. 29 ust. 2 Prawa wodnego, na właścicielu gruntu ciąży obowiązek usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie wody, powstałych na jego gruncie wskutek przypadku lub działania osób trzecich.