Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. I SA/Ol 81/23

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) sędzia WSA Katarzyna Górska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 15 grudnia 2022 r., nr UP - 959/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej WSA) w Olsztynie decyzją z 15 grudnia 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej jako: ZUS, Zakład) utrzymał w mocy decyzję ZUS z 29 grudnia 2021 r. o odmowie umorzenia należności z tytułu składek D. G. (dalej jako: skarżący, strona, wnioskodawca, zobowiązany). Należności te obejmują składki, odsetki, koszty upomnienia i opłaty dodatkowe za poszczególne okresy od kwietnia 2014 r. do marca 2015 r. w łącznej kwocie 7 951,90 zł. Są to należności skarżącego jako ubezpieczonego, będącego równocześnie płatnikiem składek powstałych w związku z pozarolniczą działalnością gospodarczą prowadzoną od 8 marca 2013 r. do 23 marca 2015 r., co potwierdza informacja o stanie należności z 30 września 2022 r. (karty nr 55-54 akt organu).

ZUS wydał decyzję z 15 grudnia 2022 r. na skutek uchylenia przez WSA w Olsztynie prawomocnym wyrokiem z 7 lipca 2022 r. sygn. akt I SA/Ol 319/22 uprzednio wydanej decyzji tego organu z 18 marca 2022 r. o utrzymaniu w mocy decyzji Zakładu z 29 grudnia 2021 r. Sąd uznał, że braki dokumentów w aktach sprawy uniemożliwiają merytoryczne rozpatrzenie decyzji z 18 marca 2022 r. Sąd odnotował, że w nadesłanych aktach brakuje dokumentów źródłowych z których wynikałoby, że prowadzone postępowanie egzekucyjne miało wpływ na zawieszenie biegu terminu przedawnienia. Brak też dokumentów o dalszym prowadzeniu egzekucji przez Zakład. Zabrakło m.in. postanowień z 23 maja 2016 r. i 15 czerwca 2016 r. Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w D. i Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w W., na podstawie których doszło do umorzenia postępowania egzekucyjnego wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji i zwrotu tytułów wykonawczych. Zabrakło też innych dokumentów źródłowych, omawianych w dalszej części uzasadnienia.