Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 września 2023 r., sygn. II SA/Gd 701/23

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu D. M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 7 czerwca 2023 r. nr SKO.465.3.2023 w przedmiocie wykonania urządzeń zapobiegających szkodom 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz D. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku decyzją z 7 czerwca 2023 r., działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. – dalej Kpa), po rozpoznaniu odwołania J. W. uchyliło decyzję Wójta Gminy U. z 17 lutego 2023 r. i przekazało w tym zakresie sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Po wszczęciu i przeprowadzeniu postępowania zainicjowanego wnioskiem D. M., właścicielki działki nr [...] położonej w obrębie D., organ I instancji decyzją z 17 lutego 2023 r. nakazał właścicielowi działki nr [...] J. W. wykonanie urządzeń mających zapobiegać szkodom na działce nr [...] obr. D., gm. U., w terminie do dnia 30 kwietnia 2023 roku. Wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom na działce nr [...] obr. D., gm. U., polegać powinno na usunięciu przyczyny zalewania, czyli prawidłowym zagospodarowaniu wód opadowych na własnym terenie. Należy nie tylko wykonać urządzenia do odprowadzania wód opadowych, ale zapewnić by woda nie spływała z nich na sąsiednią nieruchomość, a także wzdłuż granicy sąsiada.

W odwołaniu J. W. wskazał na błędne oznaczenie nieruchomości objętych postępowaniem przez podanie działki nr [...] jako należącej do niego i jednocześnie, która ma być przez niego zalewana. Odwołujący zarzucił, iż organ I instancji nie zbadał stanu faktycznego sprawy. Ustalenia faktyczne nie uwzględniły bowiem tego, że D. M. znacznie obniżyła poziom swojej działki ([...]), powodując odsłonięcie fundamentów domu i ogrodzenia, co wywołało jej zalewanie. Odwołujący jest właścicielem działki [...] od 23 lat i nie dokonał w tym okresie żadnych zmian na swojej posesji. Zdaniem odwołującego nie ustalono i nie wyjaśniono zatem przyczyn zalewania działki nr [...] dokonując wybiórczo oceny zebranych dowodów bez przeprowadzenia w sposób prawidłowy postępowania. W ocenie odwołującego decyzja narusza przepis art. 234 Prawa wodnego i konieczne jest ponowne przeprowadzenie postępowania dowodowego, w tym powołanie biegłego mającego wydać opinię w sprawie, a także przesłuchanie przez organ I instancji świadków, których wymieniono w odwołaniu - na okoliczność rzeczywistej przyczyny zmiany stanu wody na gruncie w związku z obniżeniem przez D. M. poziomu terenu na jej działce. Odwołujący podniósł, że niezbędne jest dla zbadania sprawy ponowienie oględzin nieruchomości.