Wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. III OSK 2061/21

Wodne prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1068/19 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 15 marca 2019 r., nr 61/2019/KUZ w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i zaskarżoną decyzję oraz decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w N. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 27 września 2018 r., znak: KR.ZUZ.3.421.127.2018.PP, 2. zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz P. S.A. z siedzibą w Z. kwotę 1.287 (tysiąc dwieście osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2019 r., IV SA/Wa 1068/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd) na skutek skargi P. S.A. z siedzibą w Z. (dalej: spółka) na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 15 marca 2019 r. nr 61/2019/KUZ w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego, oddalił skargę.

Powyższe rozstrzygnięcie było wynikiem następujących ustaleń faktycznych i ocen prawnych.

Pismem z dnia 11 października 2017 r., znak: TCH-66/X/2017/GM P. S.A. z siedzibą w Z. zwróciły się z wnioskiem do Starosty T. o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód polegające na poborze wód powierzchniowych z potoku [...], [...] i [...] do naśnieżania stoku narciarskiego w rejonie [...] i [...] (dalej: wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód).

Decyzją z dnia 27 września 2018 r., znak: KR.ZUZ.3.421.127.2018.PP Dyrektor Zarządu Zlewni w Nowym Sączu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: organ I instancji) działając na podstawie art. 125 pkt 3, art. 126 pkt 1 i art. 140 ust. 1 Prawa wodnego z 2001 r. w związku z art. 545 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, orzekł o odmowie wydania pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody. Wydane rozstrzygnięcie organ I instancji uzasadnił stwierdzając, że udzielenie tego pozwolenia wodnoprawnego byłoby sprzeczne i naruszałoby przepisy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1614; dalej: "u.o.p."). Jednocześnie zwrócił uwagę na obowiązujące zarządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 grudnia 2017 r. w sprawie zadań ochronnych dla [...] Parku Narodowego (Dz. Urz. Min. Środ. [...]), które identyfikuje i ocenia zagrożenia wewnętrzne m.in. poprzez nadmierny pobór wód z potoków, jezior i źródeł oraz zabudowę hydrotechniczną potoków.