Bez zmian w prawie miasta nie wprowadzą wyższego podatku od wszystkich pustostanów

Dr Paweł Grzybowski: Uchwała NSA z 21 października 2024 r. nie odpowiada wprost na pytanie, w jaki sposób traktować te spośród lokali mieszkalnych, w których nie jest realizowany cel mieszkaniowy

Czy miasta i gminy mogą wzorować się na Katowicach, które informują, że będą stosować wyższe stawki w przypadku pustostanów?

Z formalnego punktu widzenia miasto Katowice nie podniosło stawek podatku od nieruchomości stanowiących tzw. pustostany. W uchwale określającej ich wysokość w roku 2026 (została opublikowana w Dzienniku Województwa Śląskiego 28 października 2025 r. pod poz. 5982) rada miasta nie przewidziała szczególnej stawki wyłącznie dla tego typu obiektów. Wynika to z formalnych przeszkód.

Jakich?

Zgodnie z obowiązującymi przepisami Konstytucji RP oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych rada gminy może określać wysokość stawek podatkowych w granicach określonych w ustawie. Tymczasem obecny zakres regulacji przewiduje zamknięty katalog typów przedmiotów opodatkowania, w stosunku do których przysługuje gminie władztwo podatkowe (zob. art. 5 ustawy). Nie ma w nim obecnie budynków o kategorii pustostanów.