Poradnia ze sprawozdawczości

Jak ująć opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych?

Problem:

RIO uznała, że w sprawozdaniu Rb-NDS w poz. D14 zostały zaniżone dane o ok. 13 tys. zł, ponieważ środki z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych ujęto w paragrafie 041 zamiast w 048. Czy rzeczywiście jest to błąd?

Odpowiedź:

Tak. Zastrzeżenia RIO są uzasadnione. Pomylenie paragrafu 041 z paragrafem 048 doprowadziło do nieprawidłowego zakwalifikowania dochodu. W efekcie została zaniżona kwota wykazywana w poz. D14 sprawozdania Rb-NDS.

Uzasadnienie:

Opisany problem wynika z błędnej klasyfikacji dochodów, która w przypadku opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych ma szczególne znaczenie. Środki pochodzące z tych opłat nie są zwykłymi dochodami, lecz dochodami celowymi, którym ustawodawca nadał odrębny reżim. Wynika to z art. 182 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Przepis ten stanowi, że wpływy z opłat określonych w art. 18, art. 18¹ i art. 11¹ mogą być przeznaczone wyłącznie na realizację gminnych programów profilaktyki oraz zadań placówek wsparcia dziennego – i nie mogą być użyte na inne cele. Od strony budżetowej oznacza to, że środki te podlegają szczególnym zasadom wykonywania budżetu.

Właśnie dlatego klasyfikacja dochodów ma kluczowe znaczenie. W rozporządzeniu w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów paragraf 041 obejmuje wpływy z opłaty skarbowej. Tymczasem opłaty alkoholowe nie mają charakteru opłaty skarbowej – są odrębnym, ustawowo uregulowanym dochodem celowym. Dla tych wpływów przepisy przewidują wyłącznie paragraf 048 „Wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych”. Ujęcie ich w paragrafie 041 prowadzi zatem do błędnego rozpoznania rodzaju dochodu.