Brak formalnego pozwolenia na użytkowanie lokalu może mieć wpływ na prawo do równoważnika mieszkaniowego

PYTANIE: Funkcjonariusz policji od 2014 r. pobierał równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego. W późniejszym czasie został przeniesiony do pełnienia służby w innej jednostce. Podczas prowadzonego przez Policję postępowania ustalono, że od wielu lat wraz z żoną i dziećmi faktycznie mieszkał w domu jednorodzinnym należącym do jego rodziny. Dom znajdował się w miejscowości uznawanej za pobliską względem miejsca pełnienia służby po przeniesieniu. Policjant twierdził jednak, że budynek przez długi czas nie został formalnie oddany do użytkowania, a pozwolenie na użytkowanie wydano dopiero w 2021 r. W jego ocenie oznaczało to, że wcześniej nie miał lokalu mieszkalnego. Organy policji uznały natomiast, że funkcjonariusz od dawna faktycznie zamieszkiwał w domu, nie poinformował o zmianie sytuacji mieszkaniowej, a pobrany po utracie uprawnień równoważnik powinien zostać zwrócony. Czy policjant może zostać zobowiązany do zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, jeżeli faktycznie mieszkał w domu położonym w miejscowości pobliskiej, ale budynek nie miał jeszcze formalnego pozwolenia na użytkowanie?