NOWE PRAWO

Milczenie urzędu będzie oznaczać zgodę na imprezę masową

Brak odpowiedzi wójta na wniosek w terminie siedmiu dni przed planowanym wydarzeniem artystyczno-rozrywkowym będzie skutkować uznaniem, że pozwolenie zostanie udzielone z mocy prawa. I to na warunkach określonych przez organizatora. W 2027 r. niedopatrzenie i bezczynność organu mogą w skrajnej sytuacji doprowadzić do organizacji wydarzenia, które nie spełnia wymogów bezpieczeństwa.

Najnowsza ustawa deregulacyjna (ustawa z 11 czerwca 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco) wprowadzi do ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych (dalej: u.b.i.m.) zasadę tzw. milczącej zgody. Jak wynika z nowego art. 29a u.b.i.m., który zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2027 r., jeżeli organ nie wyda decyzji w sprawie zezwolenia na organizację imprezy masowej artystyczno-rozrywkowej w terminie co najmniej siedmiu dni przed jej planowaną organizacją, przyjmuje się, że zezwolenie zostało udzielone na warunkach wskazanych we wniosku i załączonych dokumentach.

Decyzja, a nie opinia

Zmiana stanowi przykład bezpośredniego zastosowania instytucji milczącego załatwienia sprawy w obszarze, w którym dotychczas podstawową formą działania organu administracji było wydanie decyzji administracyjnej. Skutek prawny następuje z mocy prawa, bez konieczności podejmowania jakichkolwiek czynności przez organ administracji. Jest to zatem klasyczny przykład milczącego załatwienia sprawy w rozumieniu art. 122a i nast. kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.). I to w dodatku milczącej zgody sensu stricto, a nie jak w przypadku większości najnowszych zmian deregulacyjnych jedynie milczącego stanowiska organu opiniującego lub uzgadniającego.