Nieprawidłowości w zakresie udzielania zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych

W wyniku kontroli w mieście wykryto nieprawidłowości związane z powierzaniem w latach 2023–2025 usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, podmiotowi, który nie został wybrany na zasadach określonych w ustawie z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp).

Burmistrz miasta, na podstawie art. 6d ust. 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: ustawa o utrzymaniu czystości), udzielił zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów zakładowi budżetowemu (MZGiM) bez zastosowania procedur zamówień publicznych.

Podstawą przekazania zakładowi budżetowemu wskazanych zadań uczyniono zawarte między podmiotami porozumienia oraz zarządzenia burmistrza miasta, zawierane odrębnie na lata 2023–2025, określające w swojej treści maksymalne kwoty realizacji zamówienia i wskazujące jako metodę (sposób) rozliczania wykonania zadań notami obciążeniowymi.

Księgowanie tych zdarzeń obejmowało wydruki ewidencji księgowej prowadzonej na koncie 201 „Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami” (dział 900, rozdział 90002, § 430) dotyczące wydatków ponoszonych na rzecz MZGiM tytułem realizacji usługi odbioru i zagospodarowania odpadów z nieruchomości zamieszkałych. Jednostka wydatkowała na ten cel środki w wysokości odpowiednio: w 2023 r. – 2 000 000 zł, w 2024 r. – 2 400 000 zł, a w 2025 r. – 1 900 000 zł.