Uchwały w sprawie najmu i stawek czynszu nadal ważne

Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wyjaśnia

Uchwały w sprawie najmu i stawek czynszu nadal ważne

Uchwały podjęte przez rady gmin na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych nie utraciły mocy obwiązującej w związku z wejściem w życie przepisów ustawy z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. nr 71, poz. 733). Prezentowane stanowisko dotyczy również ważności innych uchwał rad gmin podjętych na podstawie stosownych przepisów ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (art. 26 i 30).

Wydaje się, że pogląd o rzekomej utracie mocy obowiązującej uchwały rady gminy mógł powstać ze względu na potraktowanie upoważnienia do określenia zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w uchwale rady gminy (traktowanej jako prawo miejscowe), jak upoważnienia do wydania innego aktu normatywnego o charakterze powszechnie obowiązującym, a mianowicie rozporządzenia. Zgodnie bowiem z zasadami prawa intertemporalnego, przyjmuje się, że wraz z utratą mocy obowiązującej przepisu upoważniającego ustawy traci moc także akt wykonawczy wydany na podstawie i w celu wykonania takiej ustawy, jeżeli nie określono tego inaczej w przepisach przejściowych. Powszechnie przyjmuje się również, że każda zmiana w podstawie do wydania aktu wykonawczego powoduje utratę jego mocy obowiązującej. Niewątpliwe jest, że stosowanie powyższych zasad dotyczy aktu wykonawczego, jakim jest rozporządzenie, które w myśl art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej może być wydawane przez organy wskazane w konstytucji na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania.