Gazeta Samorządu i Administracji 11/2004 z 24.05.2004, str. 46
Data publikacji: 01.07.2018
Konfrontacja z praktyką
Powstały modelowe schematy organizacji zarządów dróg
Ustawa o drogach publicznych szczegółowo określa charakter i rodzaj obowiązków zarządów dróg. Wykonanie tych zadań zależy od sprawnego przepływu informacji oraz dobrej koordynacji działań. Uzasadnia to nie tylko potrzebę posiadania specjalistycznej jednostki zarządzającej drogami, ale również konieczność odpowiedniego podziału kompetencji wewnątrz jej struktur.
Zadania wyznaczone ustawą o drogach publicznych oraz uwarunkowania prawne i ekonomiczne funkcjonowania samorządów wywołują potrzebę poszukiwania coraz efektywniejszych metod zarządzania majątkiem drogowym. Środowiska drogowców samorządowych od dawna postulowały opracowanie uniwersalnych, modelowych schematów struktur organizacyjnych swoich jednostek, argumentujących merytoryczne i gospodarcze racje działania branżowych organizacji. Na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury zespół Zakładu Drogownictwa Miejskiego Instytutu Rozwoju Miast w Krakowie opracował „Modelowe rozwiązania struktur organizacyjnych zarządów dróg samorządowych - wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz miast na prawach powiatu”.
Zapisy tego dokumentu nie są obligatoryjne. Podane w nim schematy można konfrontować z rozwiązaniami już zastosowanymi w praktyce, a także na ich podstawie porównywać założenia wdrożonych systemów zarządzania i doskonalić metody funkcjonowania drogowych organizacji.
W województwach
Na przykład organizacje zarządów dróg wojewódzkich w kraju w podstawowych założeniach nie odbiegają od modelowego wzorca. Opierają się na wyznaczonych rodzajem działań poziomach zarządzania, do których należą: • strategiczny - obejmujący planowanie, nadzorowanie i przygotowanie procesu inwestycyjnego • operacyjny - koordynujący zadania techniczno-organizacyjne i administracyjno-techniczne • realizacyjny - spełniający funkcje między innymi patrolowe i interwencyjne przypisanie rejonom i obwodom drogowym.
