Jak przyporządkować wydatki do poszczególnych rodzajów działalności na potrzeby odliczenia VAT
Status organu samorządowego ma istotny wpływ na prawo do odliczania podatku od towarów i usług, ponieważ prowadzi on zarówno działalność opodatkowaną, jak i niepodlegającą VAT. Często trudno rozdzielić te działalności, ale obowiązkiem podatnika jest dokonanie takiego podziału.
Obowiązkiem podatnika VAT, w tym gminy, jest przyporządkowanie ponoszonych wydatków do działalności gospodarczej opodatkowanej VAT oraz niepodlegającej VAT, z uwagi na to, że stanowią zadania własne gminy. Natomiast kwestia możliwości bądź braku możliwości przyporządkowania poszczególnych wydatków nie jest elementem stanu faktycznego, lecz podlega ocenie organu podatkowego, który ma prawo stwierdzić, że w niektórych przypadkach taka możliwość istnieje, wbrew odmiennym twierdzeniom podatnika. Takie stanowisko zostało zaprezentowane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 5 października 2016 r. (sygn. akt I SA/Gd 381/16).
Stan faktyczny
Zagadnienie rozstrzygane przez sąd pojawiło się na tle następującego stanu faktycznego. Gmina wystąpiła o udzielenie interpretacji w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług (VAT). Wskazała, że w jej granicach administracyjnych znajduje się pas wybrzeża morskiego, w skład którego wchodzą plaże. Gmina dzierżawi ten teren od Skarbu Państwa i ponosi wydatki związane z oczyszczaniem tego terenu i jego funkcjonowaniem, takie jak:




