Wójt wydaje zarządzenia tylko w sytuacjach wyjątkowych

Co do zasady akty prawa miejscowego obowiązujące na terenie gminy wydaje rada. Są jednak i takie sytuacje, w których kompetencja do stanowienia przepisów powszechnie obowiązujących może być realizowana przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.) w art. 40 wyodrębnia trzy rodzaje aktów prawa miejscowego:

• przepisy powszechnie obowiązujące wydawane na podstawie delegacji ustawowej,
• ustrojowe przepisy wewnętrzne,
• przepisy porządkowe.

Ponieważ akty prawa miejscowego są aktami stanowienia prawa, jako zasadę podstawową należy przyjąć, że w kompetencje do ich tworzenia powinny zostać wyposażone działające w imieniu wspólnot samorządowych ich organy stanowiące. Potwierdza to art. 41 ust. 1 u.s.g., wskazując wyraźnie, że gminne akty prawa miejscowego stanowi rada gminy.