Wsteczna moc obowiązująca aktu prawa miejscowego

Czy uchwalając akt prawa miejscowego rada gminy może postanowić, że będzie on miał wsteczną moc obowiązującą? Zawarte w projekcie takiej uchwały przepisy wprowadzające przewidują, że „uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa …… z mocą obowiązująca od dnia 1 stycznia 2019 r.”?

Przepisy ustawy o ogłaszaniu o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych dopuszczają - wyjątkowo - możliwość nadawania wstecznej mocy obowiązującej aktom prawnym. Warunkiem jest jednak, aby wsteczna moc obowiązująca takiego aktu normatywnego nie naruszała „zasady demokratycznego państwa prawnego”. Powszechnie przyjmuje się, że mocy wstecznej nie można nadawać aktom normatywnym, które nakładają obowiązki albo odbierają uprawnienia adresatom.