Zmiany prawa opublikowane od 16 marca do 17 kwietnia 2024 r.

Przygotowane na podstawie aktów prawnych opublikowanych od 16 marca do 17 kwietnia 2024 r.

25 marca 2024 r.

Zmiany we wzorach dokumentów stosowanych w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych

Z dniem 25 marca 2024 r. zmieniono wzory dokumentów stosowanych w egzekucji administracyjnej. Potrzeba wydania nowego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych wynikała ze zmiany ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2023 r. poz. 2505, z późn.zm.), wprowadzanej ustawą z 9 marca 2023 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r. poz. 556, z późn. zm.).

Nowelizacja wprowadziła zmiany w zakresie:

1. danych zobowiązanego wskazywanych w zawiadomieniach/protokołach;

2. wskazywania danych:

• małżonka zobowiązanego, jeżeli odpowiedzialność zobowiązanego za należność pieniężną i odsetki z tytułu niezapłacenia jej w terminie obejmuje majątek osobisty zobowiązanego i majątek wspólny,

• podmiotu będącego w dniu zajęcia właścicielem rzeczy lub prawa majątkowego obciążonego zastawem skarbowym lub hipoteką przymusową,

• podmiotu niebędącego zobowiązanym, który uzyskał korzyść majątkową, wskutek czynności prawnej dokonanej z pokrzywdzeniem wierzyciela, jeżeli zgodnie z odrębnymi przepisami czynność ta została uznana za bezskuteczną wobec tego wierzyciela,

3) skargi na czynności egzekucyjne;

4) sposobu naliczania opłaty egzekucyjnej;

5) egzekucji z wynagrodzenia za pracę, rachunku bankowego i praw majątkowych zarejestrowanych w rejestrze akcjonariuszy;

6) sposobu postępowania w przypadku zbiegu egzekucji i zabezpieczenia.

Do wymienionych zmian dostosowano wzory dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnej. Ponadto dokonano uproszczenia i skrócenia pouczeń zawartych we wzorach zawiadomień o zajęciu oraz protokołach zajęcia/odbioru.

25 marca 2024 r.

Zmiany we wniosku o ponowne wszczęcie egzekucji administracyjnej

Od 25 marca 2024 r. zmieniły się przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W wyniku nowelizacji rozszerzono zakres danych wymaganych we wniosku o wszczęcie egzekucji, w tym we wniosku o ponowne wszczęcie egzekucji administracyjnej. Do wprowadzonych zmian dostosowano treść rozporządzenia wykonawczego w tej sprawie. 

Do katalogu wymaganych informacji dodano dane:

• małżonka zobowiązanego,

• podmiotu niebędącego zobowiązanym, na który zostało przeniesione prawo własności rzeczy lub inne prawo majątkowe obciążone zastawem skarbowym lub hipoteką przymusową zabezpieczającymi należność pieniężną i odsetki z tytułu niezapłacenia jej w terminie,

• podmiotu niebędącego zobowiązanym, który uzyskał korzyść majątkową wskutek czynności prawnej dokonanej z pokrzywdzeniem wierzyciela, jeżeli zgodnie z odrębnymi przepisami czynność ta została uznana za bezskuteczną wobec tego wierzyciela.

Uzyskanie przez organ egzekucyjny informacji o danych małżonka zobowiązanego, podmiotu niebędącym zobowiązanym, na który zostało przeniesione prawo własności rzeczy lub inne prawo majątkowe obciążone zastawem skarbowym lub hipoteką czy podmiotu, który uzyskał korzyść majątkową na etapie ponownego wszczęcia postępowania egzekucyjnego ma pozwolić organowi egzekucyjnemu na jednoznaczną identyfikację majątku i skierowanie do niego egzekucji.

Ze względu na opisane okoliczności konieczne były zmiany zakresu informacji zawartych we wniosku o ponowne wszczęcie egzekucji administracyjnej.

25 marca 2024 r.

Zmiany wzorów tytułów wykonawczych w egzekucji administracyjnej

Od 25 marca 2024 r. zmieniły się wzory tytułów wykonawczych w egzekucji administracyjnej. Wzory zostały dostosowane do zmian w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawie o VAT oraz ustawie o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym.

Potrzeba wydania rozporządzenia w sprawie wzorów tytułów wykonawczych stosowanych w egzekucji administracyjnej wynikała ze zmian, które weszły w życie z dniem 25 marca 2024 r., wprowadzonych ustawą z 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 556, z późn. zm.) 

Ustawa z 9 marca 2023 r. m.in.:

• zniosła obowiązek nadawania tytułom wykonawczym (TW) klauzuli organu egzekucyjnego o skierowaniu tytułu wykonawczego do egzekucji administracyjnej,

• umożliwiła egzekucję administracyjną należności pieniężnych wynikających z deklaracji złożonej w państwie członkowskim identyfikacji, o której mowa w art. 59, art. 61 i art. 61a rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 282/2011 z 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz. UE L 77 z 3.03.2011, str. 1, z późn. zm.),

• zmieniła elementy tytułu wykonawczego (dalej jako TW), w tym m.in. dane identyfikujące zobowiązanego,

• doprecyzowała możliwość prowadzenia egzekucji z majątku podmiotu, który uzyskał korzyść majątkową, o którym mowa w art. 26 § 1e pkt 4c ustawy.

Rozporządzenie określające wzory TW ma na celu dostosowanie dotychczasowych regulacji i objaśnień do tych zmian.

Zmiany wprowadzone we wzorach TW oraz objaśnieniach do nich mają również na celu dostosowanie do zmian wprowadzonych:

• ustawą z 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r. poz. 1059) w zakresie umożliwiającym egzekucję należności pieniężnych wynikających z korekty deklaracji VAT, o której mowa w art. 130ca ust. 1, art. 133a ust. 1 i art. 138ga ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2023 r. poz. 1570, z późn. zm.),

• ustawą z 28 lipca 2023 r. o delegowaniu kierowców w transporcie drogowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1523) w zakresie umożliwiającym egzekucję należności państwa członkowskiego z tytułu administracyjnych kar pieniężnych lub grzywien administracyjnych nałożonych na przewoźnika drogowego delegującego kierowcę z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

25 marca 2024 r.

Przekazywanie tytułu wykonawczego bez klauzuli

Ustawą z 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw zrezygnowano z klauzuli organu egzekucyjnego o skierowaniu tytułu wykonawczego do egzekucji administracyjnej. W związku ze zmianą ustawową dostosowano do niej treść rozporządzenia w sprawie przekazywania tytułów wykonawczych. Rozporządzenie zostało również dostosowane do zmian wynikających z ustawy o doręczeniach elektronicznych w zakresie zmiany zasad dokonywania doręczeń.

1 kwietnia 2024 r.

Składki na ubezpieczenie wypadkowe – nowy okres składkowy

W okresie rozliczeniowym rozpoczynającym się 1 kwietnia 2024 r. stopy procentowe składek na ubezpieczenie wypadkowe według PKD uległy zmianie. W 32 grupach działalności składkę obniżono, w 31 grupach pozostała bez zmian. Natomiast wzrost składki wystąpił tylko w jednej grupie. Ta zmiana dotyczy płatników, którzy wysokość tej składki ustalają samodzielnie, tj. w trzech poprzednich latach nie składali informacji ZUS IWA. 

Zmianie może ulec także stopa procentowa składki wypadkowej dla płatników, którzy za ostatnie trzy lata składali w ZUS informację ZUS IWA. Ta grupa płatników otrzyma informację o wysokości składki wypadkowej do 20 kwietnia 2024 r. na profilu informacyjnym PUE ZUS. Jest ona przekazywana wyłącznie w formie elektronicznej. 

Nie zmieniła się natomiast składka wypadkowa w ryczałtowej wysokości (dla płatników rozliczających składki za nie więcej niż dziewięciu ubezpieczonych, a więc i tych opłacających składki wyłącznie za siebie). Ci płatnicy nadal będą ją opłacać w wysokości 1,67% (50% najwyższej stopy procentowej składki ustalonej dla grup działalności na dany okres).

Więcej na ten temat w artykule pt. „Od 1 kwietnia 2024 r. zmieniły się stopy procentowe składki wypadkowej” – w bieżącym numerze „Mk” oraz na www.inforlex.pl/ewydania 

5 kwietnia 2024 r.

Nowe wzory zarządzenia zabezpieczenia

Podstawą określenia wzorów zarządzenia zabezpieczenia jest art. 156 § 2 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2023 r. poz. 2505, z późn.zm.); dalej jako u.p.e.a. W związku z nowelizacją tej ustawy wprowadzającą zmiany w zakresie elementów zarządzenia zabezpieczenia zaistniała potrzeba dostosowania do nich przepisów wykonawczych, czyli wydania rozporządzenia w sprawie wzorów zarządzenia zabezpieczenia.

Wzory zarządzenia zabezpieczenia zostały dostosowane do zmian ustawowych w zakresie:

• wskazywania danych identyfikujących zobowiązanego,

• rezygnacji z klauzuli organu egzekucyjnego o przyjęciu zarządzenia zabezpieczenia do wykonania,

• wskazywania stanowiska służbowego osoby działającej z upoważnienia wierzyciela,

• podpisu osoby upoważnionej do działania w imieniu wierzyciela albo pieczęci, o której mowa w art. 26e § 1 pkt 4 albo 5 u.p.e.a.,

• wskazywania daty podpisania przez osobę upoważnioną do działania w imieniu wierzyciela albo opatrzenia pieczęcią, o której mowa w art. 26e § 1 pkt 4 albo 5 u.p.e.a.

Ponadto wzory zarządzenia zabezpieczenia oraz kolejnego zarządzenia zabezpieczenia stosowane w zabezpieczeniu należności pieniężnych zostały uzupełnione o informacje dotyczące odsetek podlegających zabezpieczeniu. Pozostałe zmiany polegają na:

•  usprawnieniu obsługi zarządzenia zabezpieczenia w systemie teleinformatycznym,
• dostosowaniu treści objaśnień do wprowadzonych zmian oraz 
• wprowadzeniu poprawek porządkujących i redakcyjnych.

Ewa Sławińska

prawnik, redaktor naczelna „MONITORA księgowego”