Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. III SA/Gd 389/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Asesor WSA Maja Pietrasik Protokolant: Starszy asystent sędziego Konrad Milczanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kwidzynie na uchwałę Rady Miejskiej w Sztumie z dnia 29 grudnia 2019 r., Nr XXXIX.345.2021 w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych i zwrotu kosztów podróży stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 29 grudnia 2021 r. Rada Miejska w Sztumie podjęła uchwałę

Nr XXXIX.345.2021 w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych i zwrotu kosztów podróży.

W podstawie prawnej podjętej uchwały wymieniono między innymi przepis

art. 25 ust. 4, 6 i 8 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 506, zm. poz. 1309, poz.1696), zwanej dalej w skrócie: "u.s.g.".

Przepis § 4 opisanego aktu stanowi, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązywania od 1 sierpnia 2021 r.

W dniu 18 lipca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ, skarga Prokuratora Rejonowego w Kwidzynie

na opisaną powyżej uchwałę Rady Miejskiej w Sztumie Nr XXXIX.345.2021.

Wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały Prokurator zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, tj. przepisów:

1) art. 41 ust. 1 u.s.g. (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 40) w zw. z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (teks jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 1461), zwanej dalej w skrócie: "u.o.a.n.", poprzez zaniechanie ogłoszenia uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego;

2) art. 41 ust. 1 u.s.g. w zw. z art. 4 u.o.a.n. poprzez brak zachowania odpowiedniego vacatio legis.