Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 marca 2025 r., sygn. III SA/Łd 894/24

1. W razie niedoręczenia decyzji ustanowionemu w postępowaniu administracyjnym pełnomocnikowi, lecz samej stronie, nie zachodzi przesłanka określona w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., nie może więc dojść do zastosowania art. 145 § 1 pkt 1 lit. b p.p.s.a. Skarga podlega natomiast odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

2. Niemożność stwierdzenia w aktach administracyjnych okoliczności decydujących dla oceny legalności orzeczenia stanowi wadliwość postępowania (wyrok Najwyższego Trybunału Administracyjnego z dnia 1 kwietnia 1924 r. l. rej. 516/23, ZW 348)

3. Wydanie decyzji w sprawie innej, niż wskazana w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania w sprawie, stanowi naruszenie prawa procesowego, a mianowicie przepisów art. 61 § 1 w zw. z art. 10 k.p.a. w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

4. Wszelkie zmiany programu kształcenia mogą być wprowadzane z początkiem nowego cyklu kształcenia.

5. Nie można zastosować do skarżącej warunków ukończenia studiów wprowadzonych po rozpoczęciu przez nią cyklu kształcenia.

Dnia 19 marca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2025 roku sprawy ze skargi A. K. na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego w Łodzi z dnia 14 października 2024 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów 1. uchyla zaskarżoną decyzję i umarza postępowanie administracyjne; 2. zasądza od Rektora Uniwersytetu Medycznego na rzecz A. K. kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 października 2024 r. Rektor Uniwersytetu Medycznego w Łodzi (dalej: Rektor, organ I instancji) skreślił A. K. (dalej: skarżąca) z listy studentów VI roku studiów jednolitych magisterskich stacjonarnych, prowadzonych w Uniwersytecie Medycznym w Łodzi na kierunku lekarskim w ramach limitu Ministra Obrony Narodowej, z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru w określonym terminie. Podstawą prawną tej decyzji uczyniono art. 108 ust. 2 pkt 3 i ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. — Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, ze zm. – dalej: p.s.w.n.), w związku z art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, ze zm. – dalej k.p.a.) oraz § 6 ust. 1 i § 56 ust. 2 pkt 3 w związku z § 57 ust. 7 Regulaminu studiów w Uniwersytecie Medycznym w Łodzi, wprowadzonego uchwałą nr 26/2024 z dnia 25 kwietnia 2024 r. Senatu Uniwersytetu Medycznego w Łodzi (t.j. uchwała nr 19/2023 z dnia 27 kwietnia 2023 r. Senatu Uniwersytetu Medycznego w Łodzi, dalej: "Regulamin studiów").