Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2025 r., sygn. II SA/Wr 36/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: Angelika Mielcarek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 czerwca 2025 r. sprawy ze skargi P. B. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] października 2024 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy M. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 300 (słownie: trzysta) złotych.

Uzasadnienie

Rady Miejska w M. przyjęła w [...].10.2024 r. uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy M. (dalej również: Studium). Uchwałę podjęto na podstawie art. 3 ust. 1 i art. 12 ust. 1 ustawy z 27.03.2023 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2024 r., poz. 1130) - dalej: u.p.z.p. oraz art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r., poz. 1465) - dalej: u.s.g.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł P. B., reprezentowany przez pełnomocnika procesowego (dalej również: skarżący), w części dotyczącej nieruchomości obejmującej działki oznaczone numerami ewidencyjnymi: [...], [...] i [...], położne w obrębie W. Autor skargi zarzucił Radzie Miejskiej przy podjęciu uchwały naruszenie:

1) art. 1 ust. 2 pkt 12 w zw. z art. 12 u.p.z.p. (przywoływane dalszej części uzasadnienia w brzmieniu obowiązującym do 24.09.2023 r.), poprzez naruszenie zasady jawności i przejrzystości przy uchwalaniu Studium, a także wprowadzenie społeczeństwa w błąd co do określenia sposobu zagospodarowania działek nr [...], [...], [...] , ponieważ w dyskusji społecznej przeprowadzonej w czasie uchwalania Studium oraz podczas sesji, na której je uchwalono, Burmistrz wskazywał, że na tych działkach ma zostać wybudowany nowy kompleks szkolny, jednak z treści Studium taki konkretny sposób zagospodarowania nie wynika, ponieważ te tereny zostały oznaczone symbolem U.[...], czyli "teren usług, w tym komercyjnych i celu publicznego z dopuszczeniem sportu", a z ich opisu nie wynika, aby miała tam zostać wybudowana szkoła, podczas gdy to dla innego terenu Gminy przewidziano na rysunku obszar o symbolu UO.[...], czyli "Teren usług oświaty" (dla terenu pod rozbudowę szkoły w L.), a także sporządzanie protokołu z dyskusji społecznej nad projektem Studium w sposób, który nie oddawał nastawienia mieszkańców zabierających głos w dyskusji oraz Burmistrza do projektu Studium;