Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Wa 1727/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz, Sędziowie sędzia WSA Bożena Marciniak, asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.), Protokolant referent Krzysztof Włoczkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 18 lipca 2023 r. nr KOA/1800/Sr/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy P. z dnia 23 lutego 2023 r., nr OPS.ŚRśp.4702.193.2023.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako "Kolegium" lub "organ") decyzją z [...] lipca 2023 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania B. B. (dalej jako "skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej jako "Wójt") z [...] lutego 2023 r. nr [...] odmawiającą skarżącej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżąca w dniu [...] stycznia 2023 r. wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką S. F.. Do wniosku załączyła orzeczenie z [...] czerwca 2019 r. wydane przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...], z którego wynika, że matka skarżącej została zaliczona na stałe do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] maja 2019 r., zaś niepełnosprawność istnieje od [...] marca 2019 r. Jako przyczynę stopnia niepełnosprawności wskazano symbol [...] (choroby [...]). Skarżąca oświadczyła, że matką, która wymaga całodobowej opieki, opiekuje się od stycznia 2023 r.

Wójt decyzją z [...] lutego 2023 r. odmówił skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia, podnosząc że z orzeczenia o niepełnosprawności matki urodzonej w 1948 r. wynika, że jej niepełnosprawność istnieje od marca 2019 r., a w konsekwencji nie została spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.ś.r." Zdaniem Wójta, w sprawie zaistniały też okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 5 pkt 1b u.ś.r.