Regulaminy w oświacie

Anna Kos

Wstęp

Wewnętrzne przepisy obowiązujące w szkole odgrywały i nadal odgrywają dużą rolę w stosunkach prawnych pomiędzy pracodawcą a pracownikami. Możliwość kształtowania takich wewnętrznych regulacji prawnych pozostaje cały czas pod kontrolą ogólnych zasad prawa pracy. Jednak przepisy ustawy z 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy oraz przepisy szczególne dotyczące grup zawodowych, zatrudnionych w szkole, w wielu kwestiach nie regulują dokładnie zasad pracy, wynagradzania pracowników czy trybu funkcjonowania aparatu socjalnego. Zawierają one często tylko ogólne zasady dotyczące warunku czy sposobu ich realizacji. Tak jest również w przypadku szczególnej grupy zawodowej, jaką są pracownicy oświaty. Mimo odrębnych regulacji w ramach pragmatyk służbowych, nie udało się skonkretyzować wielu zagadnień związanych ze stosunkiem pracy tych pracowników.

W przypadku pracowników oświaty mamy do czynienia zarówno z nauczycielami, jak i pracownikami niepedagogicznymi, którzy należą do pracowników samorządowych. Dla obu tych grup zawodowych regulacje wewnątrzzakładowe wynikają z innych aktów prawnych, dlatego inna będzie podstawa do stworzenia regulaminu wynagradzania dla nauczycieli, a inna dla pracowników, którzy nimi nie są. Jednak pracodawca - zarówno w jednym jak i drugim przypadku - regulamin taki będzie musiał stworzyć.

W Poradniku zostały przedstawione w praktyczny sposób następujące zagadnienia dotyczące regulaminów w oświacie:

● podstawy i zasady tworzenia regulaminów,

● rodzaje regulaminów,

● zakres regulacji każdego regulaminu.

Przy omawianiu regulaminów pracy i wynagradzania wskazany został ich odrębny charakter, mimo podobnego zakresu określającego zasady przyznawania i wypłaty pracownikom nagród. Szczegółowo opisano regulamin zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, który swoimi postanowieniami obejmuje zarówno pracowników administracyjnych szkoły, jak i nauczycieli.

Dodatkowo wskazane zostały regulaminy, które stanowią nierozerwalną część organizacji pracy szkoły lub innej placówki oświatowej - regulaminy rady pedagogicznej szkoły, rady szkoły, rady rodziców oraz samorządu uczniowskiego.