Zasady wystawiania upoważnienia do pełnienia zastępstwa za głównego księgowego w jednostce organizacyjnej sektora publicznego
Kwestia wystawienia upoważnienia dla osoby zastępującej głównego księgowego podczas jego nieobecności w jednostce często przysparza wielu problemów w praktyce. Artykuł szczegółowo, na przykładach, omawia zagadnienia z tego zakresu.
Sposób udzielenia upoważnienia do wykonywania obowiązków z zakresu gospodarki finansowej i rachunkowości osobom zastępującym głównego księgowego zależy od potrzeb danej jednostki organizacyjnej i jej struktury organizacyjnej oraz możliwości, jakie wynikają z wielkości obsady kadrowej w komórce księgowości.
Artykuł zawiera odpowiedzi na następujące pytania:
● w jakiej formie należy wystawić upoważnienie dla innego pracownika do zastępowania głównego księgowego w razie jego nieobecności (np. choroba, urlop),
● czy takie upoważnienie powinien wystawić kierownik jednostki czy główny księgowy,
● czy upoważnienie trzeba wystawiać każdorazowo w razie zaistnienia konieczności zastępstwa, czy może być wystawione jednorazowo, bez ograniczeń czasowych dla danego pracownika, jedynie z adnotacją, że obowiązuje "w razie nieobecności głównego księgowego w pracy",
● jakie podstawy prawne należy podać w upoważnieniu,
● czy upoważnienie musi zawierać szczegółowy zakres czynności, czy może tylko ogólnie wskazywać np. prowadzenie rachunkowości, wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi, dokonywanie wstępnej kontroli dokumentów,
● czy upoważniony pracownik, wykonując czynności w zastępstwie za głównego księgowego, powinien podpisywać się swoim imieniem i nazwiskiem na własnej pieczątce imiennej z adnotacją "z upoważnienia", czy też wystarczy jedynie jego podpis i pieczątka imienna bez żadnych dopisków?
Obowiązki głównego księgowego
Za całość gospodarki finansowej (w tym za prowadzenie rachunkowości) jednostki organizacyjnej należącej do sektora finansów publicznych odpowiada kierownik tej jednostki, przy czym wykonywanie określonych obowiązków w zakresie gospodarki finansowej oraz rachunkowości może być przez niego powierzone pracownikom jednostki (art. 53 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; dalej: uofp; oraz art. 4 ust. 5 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości; dalej: uor). Szczególną rolę w prowadzeniu gospodarki finansowej i rachunkowości jednostki sektora finansów publicznych pełni pracownik zatrudniony na stanowisku głównego księgowego, któremu zgodnie z art. 54 ust. 1 uofp, kierownik jednostki powierza obowiązki i odpowiedzialność w zakresie:
