Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 lipca 2020 r., sygn. II SA/Gl 313/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w P. na uchwałę Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach z dnia 10 lipca 2018 r. nr LII/568/18 w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 3 ustęp 1 Regulaminu w zakresie słów "niezwłocznego" i "oraz z chodników położonych wzdłuż nieruchomości"; § 3 ustęp 2 Regulaminu; § 3 ustęp 3 Regulaminu; § 16 pkt 1 Regulaminu i § 16 pkt 2 Regulaminu.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w P. wniósł skargę na uchwałę Nr LII/568/18 Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach z dnia 10 lipca 2018 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czechowice-Dziedzice w części dotyczącej § 3 ust. 1 (błędnie określonego w skardze jako § 3 pkt 1) w zakresie słów "niezwłocznego" i "oraz z chodników położonych wzdłuż nieruchomości", a także § 3 ust. 2 i § 3 ust. 3 (określonych w skardze jako § 3 pkt 2 i § 3 pkt 3), § 16 pkt 1 i § 16 pkt 2 załącznika do przedmiotowej uchwały zatytułowanego "Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Czechowice-Dziedzice" (zwanej dalej Regulaminem).

Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w zw. z art. 4 ust. 2 pkt 1c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz.U. z 2017 r. poz. 1289, zwanej dalej również ustawą) poprzez ustanowienie zapisu:

- w § 3 ust. 1 Regulaminu o treści " 1. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do niezwłocznego usunięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego oraz z chodników położonych wzdłuż nieruchomości w sposób nieutrudniający ruchu pieszych i pojazdów" i wniósł o wykreślenie słów: "niezwłocznego" i "oraz z chodników położonych wzdłuż nieruchomości" - albowiem zapisy te przekraczają upoważnienie ustawowe;