Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1601/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 stycznia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu E. Ł. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 20 października 2022 r. nr SKO.415/170/2022 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "SKO", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 20 października 2022 r., nr SKO.415/170/2022 wydana w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia wskazano art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000; dalej: "k.p.a.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Prezydent Miasta [...] decyzją z 27 października 2021 r. nr AR.6730.68.75.2021.BS68 odmówił ustalenia warunków zabudowy na zamierzenie inwestycyjne pod nazwą: "zespół pięciu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z częścią usługowo - handlową, garażami, zespołem miejsc postojowych oraz mury oporowe" na działkach nr [...] i [...] oraz na części terenu działek nr [...] i [...] Obr. [...] położonych przy ulicy [...] w [....].

Od powyższej decyzji D. Spółka Komandytowa w [...] złożyła odwołanie, w którym zarzuciła naruszenie przepisów postępowania oraz przepisów prawa materialnego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.

1. art. 7, art. 77 § 1 i 80 k.p.a., poprzez niewyjaśnienie wszystkich okoliczności sprawy mających istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie oraz wybiórczą ocenę materiału dowodowego - w szczególności w zakresie przyjęcia, że objęte wnioskiem zamierzenie inwestycyjne wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji – obejmujące: