Czy wydanie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej obliguje do postępowania w sprawie odszkodowań

Gmina planuje budowę drogi publicznej, która będzie finansowana z udziałem środków unijnych. Czy wydanie przez starostę zezwolenia na realizację inwestycji drogowej na podstawie specustawy drogowej obliguje go również do wydania decyzji o odszkodowaniu? Skoro planowana droga publiczna nie została jeszcze zrealizowana, to czy starosta musi takie postępowanie wszczynać? Czy jednak może poczekać do czasu, aż napłyną środki unijne na rzecz zarządcy drogi?

Zezwolenie na realizację inwestycji drogowej (ZRID) to specjalny rodzaj zezwolenia uregulowany w ustawie o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (dalej: specustawa drogowa). Wydawane jest ono w formie decyzji administracyjnej przez właściwego wojewodę (w przypadku dróg krajowych i wojewódzkich) lub starostę (w przypadku dróg powiatowych i gminnych). W uzasadnieniu do projektu specustawy drogowej wnioskodawcy wskazali, że jej celem jest uproszczenie i przyśpieszenie procedur w zakresie budowy dróg publicznych.

Przepisy specustawy drogowej mają różnorodne, niżej wymienione, skutki prawne.

► Jej postanowienia mają zastosowanie do dróg publicznych, o jakich mowa w ustawie o drogach publicznych. To oznacza, że nie można jej stosować do dróg wewnętrznych, a także działek położonych poza pasem drogi publicznej (odpowiedź na interpelację nr 6335 w sprawie zabezpieczenia interesów przedsiębiorców prowadzących firmy rodzinne na terenach wywłaszczanych pod inwestycje drogowe, Sejm VIII kadencji;