Klasyfikacja budżetowa wydatków na wniesienie dopłaty do kapitału zapasowego do spółki

PROBLEM Jaki paragraf wydatkowy zastosować do wydatku z tytułu „wniesienia dopłaty do kapitału zapasowego spółki gminy”. Czy prawidłowy będzie § 415 „Opłaty na rzecz budżetu państwa” czy § 601 „Wydatki na zakup i objęcie akcji i udziałów”?

ODPOWIEDŹ

Wydatki poniesione na zasilenie kapitału zapasowego mają charakter dopłaty. Powinny być zatem zaklasyfikowane do § 415 „Opłaty na rzecz budżetu państwa”.

UZASADNIENIE

Prawidłowy sposób klasyfikacji wydatku budżetowego polegającego na dopłacie do kapitału zapasowego wymaga ustalenia formy prawnej działania beneficjenta dofinansowania i jego rodzaju.

Stosownie do zapisów art. 39 ust. 1 pkt. 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, dochody publiczne, wydatki publiczne i przychody oraz środki klasyfikuje się m.in. według paragrafów określających rodzaj dochodu, przychodu lub wydatku oraz środków.

Kapitał zapasowy, w myśl zapisów art. 396 ustawy z 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: ksh), jest tworzony na pokrycie straty. Do utworzonego kapitału zapasowego przelewa się co najmniej 8% zysku za dany rok obrotowy, dopóki kapitał ten nie osiągnie co najmniej jednej trzeciej kapitału zakładowego. Do kapitału zapasowego wpływają również dopłaty, które uiszczają akcjonariusze w zamian za przyznanie szczególnych uprawnień ich dotychczasowym akcjom, o ile te dopłaty nie będą użyte na wyrównanie nadzwyczajnych odpisów lub strat.

Paragraf 415 „Dopłaty w spółkach prawa handlowego”, zgodnie z objaśnieniami załącznika nr 4 do rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (dalej: rozporządzenie o klasyfikacji budżetowej), obejmuje dopłaty, o których mowa w art. 177 ksh.

W myśl zapisów art. 177 ksh, umowa spółki może zobowiązywać wspólników do dopłat w granicach liczbowo oznaczonej wysokości w stosunku do udziału. Dopłaty powinny być nakładane i uiszczane przez wspólników równomiernie w stosunku do ich udziałów. Paragraf 415 służy do klasyfikacji wydatków polegających na wniesieniu dopłat na rzecz spółek prawa handlowego.

Zgodnie z objaśnieniami załącznika nr 4 do rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej, § 601 obejmuje wydatki na zakup i objęcie akcji, wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego oraz na uzupełnienie funduszy statutowych banków państwowych i innych instytucji finansowych. W myśli zapisów art. 14 § 1 ksh, przedmiotem wkładu do spółki kapitałowej nie może być prawo niezbywalne lub świadczenie pracy bądź usług.

Podstawa prawna

• art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz.U. z 2021 r. poz. 305)

• art. 177 ustawy z 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (j.t. Dz.U. z 2020 r. poz. 1526; ost.zm. Dz.U. z 2020 r. poz. 2320)

• załącznik nr 4 do rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (j.t. Dz.U. z 2014 r. poz. 1053; ost.zm. Dz.U. z 2021 r. poz. 299)

©℗

Jarosław Jurga

ekonomista, certyfikowany księgowy, posiada doświadczenie w obszarze finansów publicznych wsparte studiami podyplomowymi z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp