Najważniejsze zasady dotyczące sporządzania regulaminów wynagradzania nauczycieli

Do 1 marca 2027 r. każda rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa musi przyjąć nowy regulamin wynagradzania nauczycieli w podległych im placówkach oświatowych. Projekt regulaminu trzeba uzgodnić ze związkami zawodowymi reprezentującymi nauczycieli, a po uchwaleniu przekazać wojewodzie w trybie nadzorczym. W artykule omawiamy najważniejsze zasady dotyczące sporządzania tego dokumentu.

Potrzeba ustanowienia nowych regulaminów wynagradzania nauczycieli wynika z dużej częstotliwości zmian prawnych dotyczących zasad ich wynagradzania. Nie bez znaczenia było również orzecznictwo w tym zakresie, zwłaszcza uchwała Sądu Najwyższego z 26 lutego 2025 r. (sygn. akt III PZP 3/24) przyznająca nauczycielom prawo do wynagrodzenia za nadgodziny. Utrzymywanie w tych warunkach starych regulaminów znacznie utrudniałoby pracę samym organom prowadzącym szkoły, ich dyrektorom czy też biurom finansów oświaty.

W konsekwencji uchwalono przepis przejściowy (a jest nim art. 18 ust. 1 ustawy z 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw; dalej: ustawa nowelizująca), zgodnie z którym obecne regulaminy zachowają ważność do dnia wejścia w życie nowych, jednak maksymalnie do 1 marca 2027 r.

Zgodnie z art. 30 ust. 6 ustawy z 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (dalej: Karta Nauczyciela), organ prowadzący szkołę samorządową (tj. rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa) w regulaminie wynagradzania nauczycieli musi określić:

1. wysokość stawek dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego (w tym z tytułu sprawowania funkcji wychowawcy klasy) i za warunki pracy oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, z zastrzeżeniem art. 33–34a Karty Nauczyciela,
2. wysokość i warunki wypłacania takich składników wynagrodzenia, jak: nagrody i inne świadczenia wynikające ze stosunku pracy (do innych świadczeń ze stosunku pracy Ministerstwo Edukacji Narodowej w komunikacie z 25 czerwca 2009 r. zaliczyło m.in.: odprawy emerytalne, rentowe i za przejście na nauczycielskie świadczenie kompensacyjne, nagrody jubileuszowe, dodatkowe wynagrodzenie roczne oraz wynagrodzenie za pracę w nocy), z wyłączeniem świadczeń z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, świadczenia na start i dodatku wiejskiego, o ile nie zostały one określone w ustawie lub w odrębnych przepisach.