Obszerna nowelizacja prawa samorządowego

Naprawianie mechanizmów

Obszerna nowelizacja prawa samorządowego

W następnej kadencji samorządów będzie mniej radnych. „Odchudzenie” rad przewiduje obszerna nowelizacja ustaw samorządowych oraz innych dotyczących reformy administracji publicznej, uchwalona 16 lutego br. przez Sejm. Rozpatrzy ją teraz Senat.

Oprócz zmiany liczby radnych nowelizacja nie wnosi fundamentalnych zmian do ustroju samorządowego. Jej celem jest ujednolicenie rozwiązań regulujących działanie organów gmin, powiatów i województw, oczywiście, przy zachowaniu odrębności wynikających z charakteru poszczególnych rodzajów jednostek samorządowych. Zawarto w niej także wiele istotnych poprawek, które wynikają z dotychczasowych doświadczeń istnienia samorządu i mają ulepszyć jego funkcjonowanie. Niektóre ze zmian omawiamy poniżej.

Zmiany w podziale terytorialnym

Nowelizacja wprowadziła do ustaw: gminnej i powiatowej rozbudowane regulacje trybu tworzenia, łączenia, podziału, likwidacji oraz ustalania granic gmin i powiatów. Decyzje o tych zmianach podejmować ma Rada Ministrów w formie rozporządzenia, które może być wydane albo z jej inicjatywy albo na wniosek rady gminy bądź rady powiatu. W pierwszym przypadku minister właściwy do spraw administracji publicznej ma obowiązek zasięgnąć opinii zainteresowanych rad. Przedtem jednak rada musi przeprowadzić konsultacje z mieszkańcami. Postanowiono, że do końca 2005 r. nie będzie się dzielić gmin w celu utworzenia nowej.