Gazeta Samorządu i Administracji 19/2004 z 13.09.2004, str. 18
Data publikacji: 06.09.2004
Niespójne przepisy
Kto zapłaci podwyższony podatek VAT od inwestycji?
Zmiana stawki podatku VAT na usługi budowlane z 7 do 22 proc. spowodowała podwyższenie kosztów inwestycji rozpoczętych na długo przed wejściem ustawy w życie. Ministerstwo Finansów nie rezygnuje w tym przypadku od pobrania podwyższonego o 15 proc VAT. Nie ma jednak przepisów ani oficjalnej interpretacji, kto ma pokryć tę różnicę.
Od 1 maja 2004 r., czyli dnia wejścia w życie nowej ustawy z 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535), z 7 do 22 proc. podwyższona została stawka VAT za usługi budowlane. Samorządy, które zakontraktowały roboty inwestycyjne przed tą datą, a rozliczają je już po wejściu do Unii, będą musiały uwzględnić nową stawkę podatku. Ministerstwo Finansów kategorycznie odrzuca możliwość zastosowania dla zakontraktowanych wcześniej umów 7-proc. stawki. Wszystkie te samorządy, wydające publiczne pieniądze na rozwój infrastruktury w Polsce, obciążone zostały 15--proc. bagażem dodatkowego podatku.
Żelazny uścisk przepisów
Obecnie w samorządach trwają gorączkowe dyskusje nie na temat tego, czy płacić, ale jak zapłacić. Uderzenie w samorządy nastąpiło z dwóch stron. Po pierwsze, podwyższona stawka VAT powoduje wzrost kosztów inwestycji o 15 proc. Nie jest to wszak jedyny problem samorządów. Z drugiej strony, nad głowami samorządowców wisi groźba postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Może się ona spełnić, jeśli tylko spróbują zmienić treść umów z wykonawcami i zapłacić podwyższony VAT. Kleszcze zaciskają się z obu stron, a nikt, na czele z Ministerstwem Finansów, oficjalnie i bezsprzecznie nie wyjaśnia, jak z tej patowej sytuacji wyjść.
