Administracja publiczna musi pogłębiać świadomość i kulturę prawną obywateli

Zgodnie z art. 8 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), organy administracji publicznej obowiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów państwa oraz świadomość i kulturę prawną obywateli. Przywołana zasada procedury administracyjnej nie jest tylko postulatem, lecz obowiązującą normą prawną. Zasady ogólne postępowania administracyjnego, zwłaszcza ta wyrażona w art. 8 k.p.a., są bowiem integralną częścią przepisów regulujących procedurę administracyjną i dla organów administracji publicznej są wiążące na równi z innymi przepisami tej procedury. Przy czym art. 8 k.p.a. jest nie tylko zasadą dotyczącą sposobu prowadzenia postępowania, lecz w równym stopniu podstawą oceny działalności współczesnej administracji publicznej, co pokazuje praktyka i bogate orzecznictwo sądownictwa administracyjnego. Ocena ta pozwala sformułować trzy podstawowe wskazówki, którymi powinny kierować się organy administracji publicznej, by swoim działaniem zwiększyć świadomość i kulturę prawną obywateli.