Strony postępowania o pozwolenie na budowę
Choć przepisy regulujące proces budowlany zawierają definicję strony postępowania o wydanie pozwolenia na budowę, to w konkretnych postępowaniach prawidłowe ustalenie kręgu stron tego postępowania może napotykać istotne trudności. Wynika to m.in. z wielości przepisów szczególnych, które powinien wziąć pod uwagę organ wydający decyzję.
W art. 28 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (dalej: Prawo budowlane) pojęcie strony postępowania o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę zostało indywidualnie zdefiniowane. Definicja ustawowa stanowi przepis szczególny wobec ogólnej definicji strony postępowania zawartej w art. 28 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), co jednak nie oznacza, że organ administracji architektoniczno-budowlanej powinien całkowicie zrezygnować ze stosowania ogólnej definicji strony, na co zwrócił uwagę m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 7 lutego 2012 r. (sygn. akt II OSK 2229/10). Zgodnie z art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego, stronami w postępowaniu o pozwolenie na budowę są inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujący się w obszarze oddziaływania obiektu.
POTRZEBUJESZ POMOCY?